Депутатам муниципальных образований «Сосновское» и «Парнас» не везет. Деятельность этих муниципалитетов постоянно сопровождается скандалами и разборками. Интерес к их работе постоянно проявляют стороны правоохранительные и контролирующие финансы органы. В распоряжении «Фонтанки» оказались документы, проясняющие подробности финансово-хозяйственной деятельности муниципалитетов. Из них видно, что муниципальные образования, как братья-близнецы повторяли друг за дружкой одни и те же ошибки. К чему это приведет, станет ясно чуть позже, когда документы превратятся в официальный отчет Контрольно-счетной палаты Петербурга по результатам проверки расходования субвенций городского бюджета. Пока контролеры направили свои выводы в прокуратуру Выборгского района. Там, кстати, уже задумались о возбуждении уголовного дела.
Допремировались
В заработной плате депутаты муниципального образования «Парнас» себя не обделяли. Ежегодно утвержденные параметры фонда оплаты труда депутатам увеличивались в прогрессии. В 2002-ом с 2 миллионов рублей до 2,4 миллионов. В 2003-ем с 2,5 - до 4,7 миллионов рублей. В 2004-ом году с 3,4 миллионов - до 5,4. При этом депутатам выплачивались компенсации за работу с населением, за участие в заседаниях и за работу в комиссиях МО. Так на расходы, связанные с депутатской деятельностью, несмотря на отсутствие подтверждающих документов, три года подряд выплачивалось 65,5, 304 и 372 тысячи рублей соответственно. Более того, в 2004-ом депутаты вообще выплачивали себе зарплату исходя из МРОТа в 600 рублей вместо 450-ти и начислили в результате «лишних» 996 тысяч. В МО «Сосновское» в 2003-ем году подобными путями было начислено 153,6 лишние тысячи рублей, в 2004-ом - 98 тысяч рублей.
Лучше бы руки не дошли
После трех лет работы МО Выборгский район должен был стать, видимо, самым зеленым и благоустроенным в городе. На протяжении трех лет в МО «Сосновкое» и «Парнас» по этим направлениям велась напряженнейшая работа. Каждый год в муниципалитетах проводились конкурсы на выполнение этих работ. В результате каждый год выигрывала новая компания. Конкурсные комиссии, принимая решения о подрядчиках, отдавали предпочтение компаниям с лаконичными названиями. Видимо, это был единственный критерий отбора. Но методика работы разных фирм на протяжении трех лет практически ничем не отличалась.
2002-ой, начинающий
В 2002-ом году на ремонт, благоустройство озеленение дворов МО «Парнас» изначально было выделено 2,7 миллиона рублей. Но этого не хватило, и общая сумма озеленения составила 3,2 миллиона рублей. Несмотря на то, что конкурс на проведение работ был нарушен чуть ли не по всем пунктам, подряд на все работы получила компания ООО «Альба». Работа этой компании муниципалитету обошлась дорого. В частности специалисты КСП Петербурга обнаружили что денег из бюджета МО выделялось гораздо больше, чем требовалось на благоустройство округа. Например, было куплено 374 газонных ограждений по 1,3 тысячи за штуку. А в документах стоимость была указана на 400 рублей меньше. Вроде бы разница не большая. Но общий «навар» составил не менее 150 тысяч рублей. Аналогичные ситуации наблюдались и по другим работам. Детские площадки МО «Парнас» обошлись в 2002-ом году в 640 тысяч вместо 340 тысяч рублей. Выполняла работы та же ООО «Альба», с теми же нарушениями. Более того, компания что-то напутала и обустроила площадку совсем не там, где это было изначально заявлено.
В это время в МО «Сосновское» трудилась компания ООО «Бизнес-Гарант», которая тоже выиграла все конкурсы. Эта компания отличилась тем, что по несколько раз закатывала асфальты на территории округа. Например, на улице Есенина асфальт был уложен три раза подряд – и каждый раз за 160 тысяч рублей, а на улице Сикейроса – четыре раза по 175 тысяч. Хотя местные жители, говорят, что никакого асфальтирования вообще не было.
2003-ий – процветающий
В 2003-ем году финансирование озеленения и благоустройства территории в МО «Парнас» превысило всевозможные границы. Вместо 3,3 миллионов рублей депутаты выделили 54,8 миллиона. Основные работы выполняла компания ООО «Дельта», которая странным образом выиграла конкурс на все работы. «Дельта» не удовлетворяла одному из основных требований по наличию опыта и положительной репутации – до работы на территории МО «Парнас» компания подобных заказов не получала. В результате, помимо множества нарушений по выполнению заказов, некоторые работы не были выполнены вообще, хотя оплачены были полностью. Например, в одном из дворов на проспекте Энгельса и на территории детских садов NN67 и 14, где «Дельта» должна была закатать асфальт, сделать пешеходные дорожки, поставить ограждения и озеленить территорию, компания вообще ничего не сделала. Точно также «Дельта» занималась детскими и спортивными площадками. В На проспекте Художников, на проспекте Луначарского, Энгельса, на Придорожной аллее и по другим адресам за 5,7 миллиона рублей «Дельта» не сделала ничего. Та же компания улучшала санитарно-эпидемиологическое состояние круга «Парнас». На 3,6 миллиона рублей. Правда, сведения о том, что же было сделано в этом направлении, отсутствуют.
По аналогии с компанией «Альба», компания выполняла работы по завышенным ценам. Например, 130 металлических ограждений были закуплены по 3,35 рублей за штуку (вопреки заявленным 0,86). Разница в этом случае составила более 320 тысяч рублей. Или, например, при ремонте асфальта 1 кв. метр был оплачен из расчета в 1,12 тысяч рублей, хотя заявлено было изначально по 0,12 тысяч за «квадрат» асфальта. Здесь разница достигла 468 тысяч рублей.
МО «Сосновское» в 2003-ем году сотрудничало уже с компанией ООО «Партнер», которой нравилось устанавливать лавочки во дворах округа. 20 лавок было установлено за 100 тысяч рублей, хотя стоимость одной составляла всего 1,7 тысяч рублей.
2004-ый – прогрессирующий
В 2004-ом эстафету по благоустройству передали компании ООО «Бело». Этой компании досталось 17 договоров на сумму в 51,2 миллиона рублей. И снова в округе устанавливались металлические ограждения, и снова по завышенным ценам с разницей в 77 тысяч рублей. С этой же компанией МО «Парнас» заключило договора по оборудованию детских площадок на 7 миллионов и на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на 5,6 миллионов рублей. Все договора были заключены с нарушениями конкурсных процедур. С этой же кампанией сотрудничало в 2004-ом году МО «Сосновское», где также устанавливались металлические ограждения по завышенным расценкам в общей сложности на 268 тысяч рублей. Не меньшей популярностью пользовалось асфальтирование с завышением в 29,5 тысяч рублей, а также установка лавочек-диванов с излишками в 44 тысячи.
И снова - здравствуйте
Как завершился бы 2005-ый финансовый год для депутатов МО, если бы не начались проверки, легко прогнозируется. Почуяв неладное, муниципалы решили поначалу не подпустить контролеров. Тем самым совершили роковую ошибку. КСП заявило об этом на одном из заседаний городского правительства, и губернатор дала указания «заморозить» текущее финансирование из городского бюджета. До прояснения ситуации. В МО «Парнас» речь шла о 10,3 миллиона рублей. Согласно смете расходов эта сумма, а точнее 10 миллионов 299999 рублей планировалось израсходовать на благоустройство территории. На этот раз победителем во всех конкурсах, в том числе и на госконтракт стала компания ООО «ПРИМА-СТРОЙ». И то, что по всем конкурсам принимало участие по 10 одних и тех же компаний, лучшей из которых по всем направлениям оказалась именно эта – чистой воды случайность. Такая же случайность, как и то, что в первом полугодии 2005-го года, согласно смете МО, устройство 1029 кв. метров набивных дорожек на территории МО «Парнас» стоило 8 миллионов рублей, тогда как в соседнем, 15-ом МО 1666 кв. метров тех же дорожек обошлось в 10 раз дешевле – в 710 тысяч рублей.
Впрочем, защитник у МО «Парнас» все же нашелся – депутат ЗакСа Владимир Кучеренко, который всегда очень переживает за муниципалитеты «Сосновское» и «Парнас». Может быть, существует какая-то связь между тем, что МО «Парнас» и «Сосновское» в качестве СМИ для публикации всех решений, событий и конкурсов выбирает газету «Юридические ведомости» и тем, что каждый номер газеты цитирует и «рекламирует» депутата Кучеренко. В общем, заступаясь за несчастных муниципалов, парламентарий даже запрос губернатору Петербурга Валентине Матвиенко направил с просьбой срочно вмешаться в ситуацию, и поручить Комитету финансов срочно дать денег МО «Парнас», так как «задержка финансирования приведет к срыву намеченных работ по благоустройству территории МО».
Александра Медведева,
Фонтанка.ру
