ПоделитьсяПредвыборный скандал произошел в Законодательном собрании Петербурга из-за обращения к горожанам. «Единая Россия» настояла на том, чтобы от имени всего депутатского корпуса петербуржцев призвали поддержать стабильность, олицетворением которой с некоторых пор стал Владимир Путин.
«Единая Россия» использовала трибуну городского парламента в предвыборных целях. В среду всем депутатам ЗакСа было предложено обратиться к горожанам от имени городского парламента с призывом «...сплотиться вокруг российского национального лидера Владимира Путина и сделать выбор в пользу стабильности...». Коллеги по депутатскому корпусу поступили прогнозируемо: одни демонстративно покинули зал, другие разводили руками. Большинство голосовало «за».
Полностью обращение можно прочитать здесь.
Лидер фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров сразу объяснил, что все, что он предлагает — это призвать горожан прийти и сделать 2 декабря свой осознанный выбор. Чтобы граждане прониклись обращением и пришли на избирательные участки. Депутат ни слова не сказал про «Единую Россию» и про лидера партийного списка Владимира Путина. Он говорил только про президента России, которым сегодня является Владимир Путин, и об истории развития государства в годы его правления. Макаров рассказывал о том, что предстоящие выборы — это не просто выборы депутатов Госдумы. Это — возможность выразить собственное отношение ко всему, что происходило с 2000 года в стране. В обращении так и говорится:
«Восемь лет назад мы наделили Владимира Путина полномочиями главы государства и вместе с ним добились значительных положительных перемен во всех областях российской действительности. Это наша общая заслуга, ведь мы как граждане демократического государства обладаем правом определять будущее своей страны, то есть управлять ею наравне с Президентом. За восемь лет вырос уровень жизни, поднялись зарплаты, окрепла экономика, реализуются приоритетные национальные проекты, Санкт-Петербург по всем показателям вновь обрел статус второй российской столицы, восстановлен мировой авторитет России. Владимир Путин помог вернуть нам уважение к самим себе и любовь к Родине.
2 декабря на выборах в Государственную Думу РФ, нам с вами предстоит защитить наши достижения. поэтому мы, депутаты ЗакСа, невзирая на разницу политических позиций, просим вас, дорогие горожане, сплотиться вокруг российского лидера Владимира Путина и сделать выбор в пользу стабильности, в пользу сохранения поступательного развития России. Каждый из нас должен сознавать собственную историческую ответственность за голосование 2 декабря, - ответственность перед собой, перед своими пожилыми родителями, перед своими детьми, перед нашим городом. Так что перед нами — не просто выборы, а ВЫБОР. Голосование 2 декабря — это наш общий вклад в управление Российским государством. Мы убеждены, что только продолжение проводимых Владимиром Путиным социально-экономических преобразований сделает Россию ведущим мировым государством, каждый гражданин которого чувствует уверенность в завтрашнем дне и гордится своим великим Отечеством..»
Некоторые коллеги (из других фракций) после ряда прозвучавших в обращении фраз в светлый и добрый умысел Вячеслава Макарова не только не поверили, но и сочли его предложение издевательством. Фактически, парламентарий предложил представителям других политических партий проголосовать за обращение в поддержку партии власти на выборах. К слову, об этом в кулуарах прямым текстом говорили не только представители других фракций, но и сами «единороссы».
Формально по поводу этого обращения высказались юридическое управление ЗакСа и городская прокуратура. В заключении юруправления так и написано, что согласно пп.4 статьи 2 федерального закона «о гарантиях избирательных прав...» призывы голосовать за кандидата партийного списка могут быть расценены как предвыборная агитация. А согласно п.7 статьи 48 этого же закона органам власти запрещается проводить предвыборную агитацию, а так же выпускать и распространять любые агитационные материалы.
Представитель прокуратуры в ЗакСе Татьяна Яковлева согласилась с заключением юридического управления и предложила депутатам такие документы представлять не в последний момент, - чтобы можно было заранее сформировать позицию.
Депутаты других фракций высказывались более откровенно.
Появление этого обращения в предвыборный период не случайно. Президент возглавляет список партии «Единая Россия», - об этом в обращении не говорится, но мы не можем забывать об этом. Призывы сплотиться вокруг национального лидера — это фактически призывы голосовать ка конкретную партию, - озвучил депутат от эсеров Алексей Ковалев то, о чем все подумали.
К слову, за несколько минут до обращения Макарова Алексей Ковалев сам говорил о Владимире Путине и даже о «плане Путина». Правда, по совсем другой теме. Он не агитировал за партию власти, а выразил беспокойство по поводу сохранности собственности президента — квартиры его семьи в доме №17 по 2 линии Васильевского острова. «Входит ли в план Путина разрушение дома Путина?», - задал вопрос Ковалев. Но поддержать президента как национального лидера он не захотел: «В ходе дискуссий в ЦИК это обращение должно быть признано предвыборной агитацией», - заявил Алексей Ковалев.
Вы оказываете медвежью услугу Владимиру Путину такими обращениями, - заявил лидер фракции эсеров Олег Нилов. Но тут же добавил: эсеры обращаться в суд, избирательную комиссию или в прокуратуру с жалобами на это обращение не будут: «Жалобой меньше, жалобой больше...до конца избирательной кампании не так много времени, чтобы тратить его на это».
В общении не хватает только слов «любимый и родной» президент. Мне это очень напомнило выступления на съездах КПСС. Просто бальзам на душу, - заявил с трибуны депутат от фракции КПРФ Владимир Дмитриев, - на следующем заседании может появиться документ от КПРФ или от «Справедливой России», и мы будем вытаскивать аналогичным способом и своих лидеров.
Дмитриев напомнил, что еще до начала избирательной кампании по выборам депутатов ГосДумы парламентарии ЗакСа договорились, что в «этом зале политических баталий быть не должно». И это предложение, по словам депутата, звучало из уст спикера парламента и регионального лидера партии власти Вадима Тюльпанова. А теперь «ЕР» первая нарушает эти договоренности.
Я считаю это обращение провокационным, - заявил Дмитриев. После этого вся фракция публично покинула зал заседания. Позднее стало известно - представители КПРФ уже обратились в Горизбирком с жалобой.
Обращение к горожанам было принято. И теперь, если в нем все-таки найдут элементы предвыборной агитации, отвечать по закону будет все Законодательное собрание как орган. В то время как «за» это решение проголосовали 27 депутатов. 14 человек не приняло участие в голосовании. Несмотря на то, что парламентарии постеснялись проводить поименное голосование, понять, кто был среди поддержавших, несложно: 23 человека из фракции «Единая Россия», Алексей Тимофеев из «Справедливой России» (чей ключ и доверенность на голосование находится у Вячеслава Макарова) и три депутата из фракции ЛДПР (кроме Константина Сухенко и Сергея Антипова).
«Против» не проголосовал никто. И не только потому, что не нашлось ни одного человека, считающего, что так обращаться к гражданам Петербурга некорректно. А потому что этим обращением единороссы не столько агитировали, сколько ставили вопрос: «Ты «за» или «против» президента России».
Как отметил с трибуны вице-спикер парламента Сергей Анденко, список партии возглавляет гражданин Владимир Владимирович Путин. А в обращении речь идет о президенте....который в выборах депутатов ГосДумы не участвует.
Как расценивать обращение, решит ЦИК, - его мнение будет запрашивать Горизбирком. Как сообщил зампред ГИК Дмитрий Красняский, текст обращения составлен таким образом, что «формально, по закону, придраться к нему невозможно». По мнению Краснянского, оценивать это обращение однозначно нельзя, т.к. закон предписывает установить цель обращения, а также была ли этой целью агитация или просто призыв к гражданам прийти и проголосовать в день выборов. При этом он отметил, что если в уголовном праве путем проведения следствия можно установить умысел, то в гражданском законодательстве прямой умысел доказать невозможно. Дмитрий Краснянский привел пример: «...если я скажу, что Россия должна быть единой, это будет всего лишь моим мнением, касающимся территориальной целостности государства. Хотя кто-то это может расценить, как политическую агитацию. Но это будет субъективное мнение».
Это черная веха в истории Законодательного собрания, - вынесла свой «вердикт» экс-депутат ЗакСа и член партии «Яблоко» Наталья Евдокимова, повившаяся в эту среду в парламенте, - первый раз за всю историю ЗакС намеренно нарушил закон, приняв постановление об обращении к гражданам. Такие обращения должны быть, если уж на то пошло, оплачены за счет избирательного фонда партии. Интересно, будет ли это обращение оплачено? И как?
«Яблоко» намерено обратиться в прокуратуру, чтобы привлечь отдельных депутатов, проголосовавших «за» это обращение, к ответственности за проведение предвыборной агитации, считая принятие подобного заявления грубейшим нарушением законодательства РФ (которое категорически запрещает органам государственной власти, коим является Законодательное собрание Санкт-Петербурга, принимать участие в предвыборной агитации). «Мы считаем данное обращение агитацией, так как президент РФ В. Путин возглавляет избирательный список партии «Единая Россия», - говорится в заявлении партии.
В кулуарах ЗакСа говорят о том, что обращение появилось не по личной инициативе депутата Макарова, и даже не по воле регионального отделения партии власти, и не случайно, а является неким звеном в череде уже произошедших и грядущих событий в стране. И оно направлено в меньшей степени на думские выборы, - нацелено на мартовские. А также напрямую связано с активно раскручиваемым движением «за Путина». Это подтверждается тем, что сегодня же аналогичное обращение к гражданам было принято Народным собранием Дагестана, - депутаты которого тоже призывают народ поддержать национального лидера.
Александра Медведева
Фонтанка.ру
