ПоделитьсяПетербург вступает в эпоху переходного периода в градостроительстве — со всеми вытекающими плюсами и минусами ситуации, когда одни законы действовать уже перестали, а другие еще не вступили в силу. С завтрашнего дня начинаются публичные обсуждения Правил землепользования и застройки, того документа, по которому Северная столица будет застраиваться в течение следующих пяти лет. Предполагается, что новые правила вступят в силу с 1 января. Соответственно, все действующие ранее нормативы и согласования должны быть приведены в соответствие с новыми законами. Сами же Правила разработаны с расчетом на то, что они обязательно будут доделываться.
Реакцию строительного сообщества предугадать нетрудно. Как уже писала «Фонтанка», девелоперы обеспокоены тем,что многие согласования придется пересматривать заново. Правда, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов надеется, что «принципиальных неприятностей много быть не должно». «Мы старались принимать согласования либо на основе тех правил, которые разрабатывались в 2006 году, но так и не были приняты из-за корректировок к Генплану, либо — после мая этого года — на основе новых», - пояснил он, хотя того факта, что сложности возникнут, на предваряющей слушания встрече с журналистами отрицать не стал.
Впрочем, строители и девелоперы надеются на появление нового документа, «в котором будет четко прописано — где и что можно будет строить в течение ближайших пяти лет». Однако, девелоперское сообщество не отрицает, что в самое ближайшее время участники рынка будут добиваться принятия пакета поправок к новым Правилам. Как пояснил Александр Викторов, подобная активность только приветствуется, «все замечания обязательно будут проанализированы и учтены», но и рядовые жители города, и представители администрации, и строители должны быть равны перед законом — все поправки, как заверил глава КГА, можно будет внести только на общих основаниях, через процедуру общественных слушаний.
Замечаний, по всей видимости, будет множество. В Петербурге до сих пор не завершена работа над созданием высотного регламента. Соответствующий документ, разработанный ГУ НИПЦ «Генерального плана Санкт-Петербурга», будет обсуждаться на Градостроительном совете в пятницу. 15 августа — на следующий день после начала общественных обсуждений новых Правил землепользования и застройки. «Все поправки по высотному регламенту будут учтены и внесены единым пакетом на общественных слушаниях в каком-нибудь из районов», - заверяет Александр Викторов.
Ожидаются поправки к новым правилам и со стороны Комитета по использованию и охране памятников истории и культуры — в ПЗЗ не учтены зоны охраны. «Режимы зон охраны не входят в Правила землепользования и застройки,- объяснил Александр Викторов. - В соответствии с федеральным законодательством об охране исторического наследия они будут вноситься позднее». «Зоны охраны — это не к нам, это к КГИОП», - добавил заместитель председателя КГА Виктор Полищук.
Несколько настораживает и то, что Правила разработаны с таким расчетом, что из них можно будет сделать исключения. «ПЗЗ допускают отклонения от предельно заявленных параметров застройки и функционального назначения территории», - сообщил Виктор Полищук. По мнению разработчиков, процедура согласования подобных отклонений достаточно сложна для того, чтобы не пропустить какие-либо грубейшие нарушения — любой «отклоняющийся» проект обязательно должен будет пройти через процедуру общественных слушаний. «Фактически это означает, что можно согласовать любой проект, - грустно заметил политолог и журналист Борис Вишневский. - Достаточно грамотно подобрать публику». Кстати, на необходимости жестко оговорить пределы допустимых отклонений настаивали и некоторые архитекторы, например, Никита Явейн, руководитель архитектурной мастерской «Студия-44», однако эти пожелания не были учтены.
Обсуждать новые правила землепользования и застройки начнут с Адмиралтейского района. Первые общественные слушания — в теории — должны пройти достаточно спокойно. Для Адмиралтейского района разработан довольно щадящий высотный регламент — здания высотой 40 метров можно будет возводить на территориях исторических промзон, по берегам Обводного канала, в районе Гапсальской улицы и Межевого канала.
Предусмотрены высотные доминанты — 35 метров — в районе Коломны и Матиссова острова, то есть там, где против их существования едва ли будут выдвинуты серьезные возражения. Однако, как сообщил Александр Викторов, для удобства слушателей не обязательно ограничиваться обсуждением одного района — на любых слушаниях могут задаваться вопросы и вноситься поправки по всей городской территории, поэтому не исключено, что жаркие споры вокруг нового документа вспыхнут уже завтра. Чиновников и разработчиков документа эта перспектива не пугает — наоборот, они всячески призывают горожан вносить свои замечания и обещают «обязательно их учесть».
Кира Обухова,
Фонтанка.ру
