ПоделитьсяПрезидент Дмитрий Медведев под слова о «незыблемости Конституции» фактически объявил об изменении одного из ключевых ее пунктов. Глава государства предложил увеличить президентские полномочия до шести лет. Парламент также получил «подарок». Депутаты будут сидеть в своих креслах на год дольше - пять лет. Эти новшества, без сомнения, будут приняты очень скоро. Как рассказал один из авторов нынешней Конституции Сергей Цыпляев, для проведения этих изменений никаких референдумов проводить не надо.
Процедура проста. Достаточно утвердить это решение в Госдуме и Совете Федерации, а также ратифицировать в двух третях региональных парламентов. В том, что это состоится, сомневаться не приходится, так как нынешняя политическая система уже давно выстроена в нужном векторе, и примут депутаты «принципиальные решения», как говорили еще в советские времена, в едином порыве…
Кстати, сам Цыпляев, который сейчас возглавляет Фонд «Республика», к предложению главы государства относится критически: «Эти предложения не новы. Еще при Горбачеве обсуждалась идея увеличения президентских полномочий до пяти лет и годового разведения с выборами в Верховный совет. Я и тогда был против этой идеи, и сейчас остаюсь противником этого предложения. Четыре года - вполне достаточно для осуществления своих полномочий. Два срока по 4 года – более чем достаточно. Давайте на секунду представим, что мы ошиблись с выбором, и уже через четыре года мы могли исправить свои ошибки, а в случае реализации идеи Медведева мы будем вынуждены ждать еще два года».
По мнению Цыпляева, шестилетний срок для президента и пятилетний – для депутатов может быть распространен и на нынешний состав Госдумы, и на самого Дмитрия Медведева: «Все зависит от формулировок, которые будут приняты».
Предложения по модернизации политической системы РФ, выдвинутые в послании президента, могут быть подготовлены уже до конца этого года. Об этом сообщила глава правового управления Кремля Лариса Брычева. При этом она подчеркнула, что это не означает одномоментного введения новых правил.
Надо сказать, что в послании Медведев фактически реализовал предложение «партии третьего срока» - группы кремлевских чиновников класса «А», которые ратовали за продление президентских полномочий, правда, еще Владимиру Путину. Медведев не озвучил отмену возможности одному и тому же лицу баллотироваться на президентский срок не более двух сроков подряд, но фактически после увеличения срока президентского правления до шести лет он может занимать это кресло 12 лет. А это как раз и есть три срока «по старому стилю».
Разговоры об увеличении срока президентства в России велись еще во время первого премьерства Владимира Путина. В конце февраля 2000 года, накануне президентских выборов, губернаторы Новгородской, Курганской и Белгородской областей написали тогдашнему и.о. президента письмо, в котором высказались за увеличение срока его правления с 4 до 7 лет. Губернаторы утверждали, что за 4 года в России ничего изменить нельзя, а потому главе государства необходима временная фора для претворения своей предвыборной программы в жизнь.
Идея, вброшенная в массы Михаилом Прусаком со товарищи, обсуждалась недолго: после победы на выборах Владимир Путин в одном из интервью категорически отверг идею увеличения срока и внесения соответствующих изменений в Конституцию. "Вопрос об увеличении сроков президентства не рассматривается и не обсуждается. Все. Точка", - заявил тогда Путин.
В следующий раз президент подтвердил свою позицию во время пресс-конференции в Кремле 20 июня 2003 года. Но тогда Владимир Путин уже не говорил о том, что менять сроки не надо, а сказал, что для него оптимально было бы работать при сроке "5 + 5". "Два раза по пять - более стабильная была бы ситуация, на мой взгляд. Пять лет - нормально", - сказал он.
Правда, уже 5 февраля 2004 года заявил: «Я уже высказывал свое отрицательное мнение по поводу этих предложений. Мне понятна инициатива тех, кто предлагает продлить конституционный срок президента. Они исходят из стремления создать более стабильные условия для страны, добиться стабильного осуществления основных направлений политики президента, которую, как мне кажется, поддерживает большинство населения».
Это стремление, по его мнению, "не должно вести к дестабилизации основы государства - Конституции". "Именно она (Конституция) является гарантом стабильности, и надо сделать все, чтобы сохранить ее неприкосновенной", - подчеркнул президент.
Последние годы тема увеличения срока президентства неоднократно озвучивалась российскими чиновниками, однако серьезного резонанса не получила. Вопрос об отношении Владимир Путина к увеличению срока его полномочий звучал регулярно на пресс-конференциях и в ходе общения со страной в прямом эфире. Президент неизменно отвечал, что относится к этому отрицательно.
Дмитрий Медведев же без видимого повода объявил о необходимости увеличения президентского срока.
Алексей Яушев,
Фонтанка.ру
