ПоделитьсяМитинги и шествия отныне - государственная услуга, а не конституционное право граждан. Такое определение комитет по правопорядку и законности Смольного прописал в специальном регламенте, которого чиновникам надлежит придерживаться в ходе согласования/несогласования акции.
Митинги и шествия отныне - государственная услуга, а не конституционное право граждан. Такое определение комитет по правопорядку и законности Смольного прописал в специальном регламенте, которого чиновникам надлежит придерживаться в ходе согласования/несогласования акции. В нем оговорено, сколько времени следует тратить на каждого оппозиционера, как себя с ним вести (вежливо и корректно, не унижая честь и достоинство просителя) и как отказывать (обоснованно и загодя). Петербургские активисты документ сочли очередной отпиской и обиделись: регламент раньше хотели разрабатывать с учетом их мнения.
Как говорится в регламенте, «конечным результатом» предоставления новоявленной госуслуги является «рассмотрение комитетом уведомления о проведении публичного мероприятия и направление заявителю письма с информацией о результатах рассмотрения уведомления». Отказать в оказании услуги чиновники не вправе, взять денег за рассмотрение - тем более.
Для получения информации о порядке предоставления услуги заявители могут обратиться в ведомство лично, по телефону, в письменном виде либо по электронной почте.
При этом, как следует из регламента, отвечающий по телефону сотрудник должен представиться по полной программе.
«Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонков на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, его осуществляющее, должно кратко подвести итоги беседы»,- говорится в документе и подчеркивается, что чиновники, общающиеся с заявителями, должны относиться к ним «вежливо и внимательно, не унижать их честь и достоинство, причем информирование должно проводиться без лишних пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций».
Сроки подачи заявлений на различные формы акций - пикеты, шествия и демонстрации - остались прежними: не менее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия, при пикетировании можно подать документы не позднее 3-х дней.
Однако теперь оппозиционерам не придется мучиться в тревожном ожидании ответа: довести обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичной акции, а также предложить устранить организаторам несоответствия в документах в комитете должны за 3 дня. Пикетчикам, обратившимся в комитет менее чем за пять дней, чиновники обязуются ответить в тот же день.
Большинство петербургских оппозиционеров, опрошенных «Фонтанкой», считают регламент неким местечковым документом, разработанным исключительно для самих чиновников. И припоминают: «а вы, друзья, как ни садитесь, все в музыканты не годитесь».
Ведь, по их словам, проблема в общении с чиновниками не в том, что кто-то разговаривает невежливо или некорректно или отвечает не в срок, а в том, что сам тон общения с заявителями - принудительный по сути, а не по форме.
«С нами и раньше всегда общались довольно корректно, ведь приходят за ответами в основном лидеры различных движений. Их в комитете и так хорошо знают. И отвечали нам и раньше в срок. Только вот вся проблема в том, как отвечают. Такое ощущение, что нас никто не слышит. Нам в принудительной форме меняют места акций, насильно изменяют их формат, как произошло, например, с «Русским маршем» 4 ноября, когда Смольный согласовал только митинг, а не традиционное шествие», - пояснил «Фонтанке» координатор ДПНИ Семен Пихтелев и добавил, что в Смольнинский районный суд уже направлен иск к комитету по этому поводу.
Исполнительный директор общероссийского Объединенного гражданского фронта Ольга Курносова подчеркивает, что в свое время такой регламент планировалось подготовить совместными усилиями сторон - комитета и заявителей. И вот, выходит, комитет «полез, что в народе называется «поперек батьки в пекло».
«Эту идею с совместной разработкой регламента поддержал и ныне отстраненный от должности петербургский омбудсмен Игорь Михайлов, но потом произошли небезызвестные вам события. У нашей организации был, кстати, подготовлен свой вариант документа. И главное в нем было именно то, что на вопрос о месте переноса митинга или изменения формата акции чиновники должны давать обоснованные, четкие ответы, а не отписки. Теперь они продолжат строчить их по утвержденному регламенту», - отметила она.
Справка:
Сами по себе регламенты на оказание государственных услуг действуют с ноября и в других комитетах правительства города и отнюдь не являются исключительной инициативой комитета по вопросам законности.
Светлана Коваленко,
Фонтанка.ру
