Отдельные структуры власти стараются быть ближе к народу - начинают корректировать свою деятельность в соответствии с модернизационными трендами. Например, Счетная палата. Она провела героическую работу, выявив хищения в компании «Транснефть», а потом труд был легализован через адвоката Навального. За Палатой встают в очередь. Наметилась тенденция и в Санкт-Петербурге.
С Палатой много ума не надо. Понятно, что обнародовать отчет от своего имени Степашин не мог. Он человек не столько питерский и интеллигентный, сколько воспитанный и светский. Обрушиться на персон, со многими из которых знаком лично – это вероломство. Поэтому тонко по длинной цепочке материал долетел до известного blogman. Разногласия со Степашиным возникли лишь в сумме: 4 млрд рублей или долларов. Тем самым пример эффективного взаимодействия с обществом дан.
Теперь таким же путем могут пойти и силовые ведомства. Взять да викиликснуть наработанным компроматом, которому по различным причинам не дают хода. Не знаю, как федеральные каналы, а Инет, как говорили при советской власти, встретит документы с воодушевлением.
Похоже, Питер вновь станет в каком-то смысле городом революции. Злые питерские оперативники болтают, что недавно из прокуратуры Санкт-Петербурга в УБЭП ГУВД того же Санкт-Петербурга пришла депеша с требованием выслать в их адрес данные по всем коррупционерам, в отношении которых УБЭП проводит разработки. Якобы подчиненные начальника УБЭП Стороженко три дня ежились, а ответ правдивый дали. Вот бы глянуть на весь списочек. Умыли бы мы Ассанжа в рамках отдельно взятой культурной столицы.
Вернемся к Счетной палате. Не менее показателен и ее пример взаимодействия с бизнесом. Стоило банку ВТБ только обозначить свой интерес к приобретению Банка Москвы, как Счетная палата немедленно объявила о внезапной плановой проверке этого крупнейшего финансового института столицы. Фактически Палата осуществляет юридический и финансовый предпродажный Due diligence, избавив ВТБ от необходимости трат временных и денежных средств на это мероприятие. Несколько иной, но отличный пример для подражания.
Но тут не надо забываться. Так навстречу бизнесу попрут и другие правоохранительные органы. Например, перед совершением какой-то сделки M&A (слияние и поглощение) МВД может провести проверку и при необходимости возбудить уголовное дело против продавца/покупателя (в зависимости от заказа), получить всю необходимую документацию.
В принципе же вообще стоит подумать, как делегировать многие полномочия государственных органов гражданскому обществу. Недавно мы увидели, что ОМОН растерялся при известных событиях на Манежной площади в Москве. На следующий день в прямом эфире лицо Нургалиева было цвета вафельного полотенца. Он выглядел так, будто «бомбят советские города». Справедливости ради надо признать, что затем милиция опомнилась и сработала профессионально. Тем не менее, Институт добровольных народных дружин никто не отменял. Не может ОМОН унять «отряды спартаковцев грозных бойцов», можно пригласить зенитовских фанов. (смайлик)
Если не могут сотрудники ГИБДД совладать с высокими нарушителями, то активисты движения «Синих ведерок» под рукой.
Можно не сомневаться в том, президент Медведев действительно намерен изменить существующую систему государственного управления в стране и механизмы ее взаимодействия с гражданским обществом. Наш госаппарат, к сожалению, в нвнешнем свем кадровом составе заточён на то, чтобы отгородиться от общества и бизнеса крепостной стеной, да еще с зубцами. Если власть не в состоянии справиться со своими обязанностями, то общество потихоньку, а иногда и не очень, забирает ее функции.
Перестройка – это не разрушение «берлинской стены» сверху. Это понимание системы, что дальше так жить невозможно. И изменение порядка снизу.
Другое дело, что есть два пути: эволюционный и революционный. Второй беспощаден. А это нам надо?
Отсюда при тесном негласном взаимодействии с госструктурами журналисты и блогеры могут смодернизировать мир к лучшему. А айтишники как-нибудь без нас разберутся, если им не мешать.
P.S. Вчера, 17 декабря в разговоре Владимира Путина с Россией вопрос от Навального так и не прозвучал. Но мы-то знаем, что Навальный организовал даже флэш-моб на эту тему и тысячи одинаковых вопросов по поводу «Транснефти» пришли в адрес премьера. Так что аппарат отреагировал предсказуемо. Тут как в старом антисоветском анекдоте, когда водопроводчик смотрит на засорившийся кран и вздыхает: «Систему менять надо».
Константин Добрынин
старший партнер юридической компании Pen&Paper
