ПоделитьсяСанкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, альма-матер нового губернатора Петербурга, решил сделать лечебный массаж своим сотрудникам. ГУАП уже разместил на сайте госзакупок весьма необычный для высших учебных заведений конкурс. Лечебные процедуры обойдутся ему в 300 тысяч рублей. Как уверяют в университете, это будет делаться не за бюджетные деньги. Однако на самом деле способы использования дохода государственных учреждений строго регламентированы и ограничены его уставными целями.
Необычный заказ через запрос котировок на сайте госзакупок разместил Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения (ГУАП). Федеральное образовательное учреждение собирается потратить 300 тысяч рублей на лечебный массаж для своих сотрудников.
ПоделитьсяСогласно техническому заданию, размещенному на портале госзаказов, такую медицинскую помощь планируют оказать 30 сотрудникам вуза. До конца сентября подрядной организации необходимо будет организовать каждому из них 10 сеансов массажа, длительностью не менее одного часа.
В приложенной документации также отмечается, что при оказании массажных услуг необходимо учитывать определенные медицинские показания пациентов. В списке, составленном составленным главным врачом медицинского центра ГУАП, значатся такие заболевания органов движения как остеохондроз позвоночника, ушибы, растяжения мышц, сухожилий и связок, переломы на всех стадиях заживления, функциональные расстройства после перелома и вывиха (тугоподвижность уставов, мышечные изменения, рубцовые сращения тканей), артриты в подострой и хронической стадии, невралгии, невриты, радикулиты, артрозы, парезы и миалгии. Кроме этого у потенциальных клиентов есть паралич и сложности с дыхательной системой: бронхит, пневмония и астма.
«Наши сотрудники занимаются сидячей работой, - так прокомментировали «Фонтанке» размещение котировок в ГУАПе. - Мы же оказываем им услуги медицинского страхования. Почему бы и не заказать для них массаж?»
Заботу о своих сотрудниках вуз будет оплачивать из собственного кармана. В документации, опубликованной на сайте госзакупок, отмечается, что заказ будет финансироваться «за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности».
Впрочем это не значит, что эти доходы могут использоваться для удовлетворения такого рода потребностей сотрудников государственных учреждений. Согласно нормам Гражданского кодекса, распоряжение имуществом и доходами, полученными от такой деятельности, ограничено. «Распоряжение имуществом должно осуществляться в рамках целевой правоспособности учреждения. Доходы должны быть потрачены в соответствии с уставными целями учреждения на деятельность учреждения и не должны поступать руководству учреждения, либо учредителю», - гласит норма закона.
Обычно за такими расходами у крупных учреждений строго следят налоговые органы. Так, Эрмитаж и Русский музей, у которых, наверное, одни из самых больших доходов от собственной коммерческой деятельности среди петербургских музеев (за счет продажи билетов, сдачи помещений в аренду и т.д.) периодически судятся с налоговиками, не желающими признавать некоторые их расходы связанными с основной деятельностью государственных учреждений. Известен конфликт, приведший к судебному процессу, после того как в 2007-м году в ФНС отказались включить в список затрат, связанных с основной деятельностью оплату услуг по информационно-техническому обслуживанию, расходы на лечение работников, проживание гостей Эрмитажа в «Астории», «Октябрьской», транспортные, представительские расходы с организацией банкетов и т.д.
Напомним, в последнее достаточно много вопросов к государственным учреждениям по поводу услуг, не связанных с их профильной деятельностью. Но главным образом они были связаны с покупкой дорогих иномарок - в июне этого года ряд научно-исследовательских институтов разместили на сайте госзакупок объявления о закупке авто бизнес-класса. Так, работники Института мозга человека потребовалась Skoda Superb за 1,2 млн рублей, сотрудникам Института экспериментальной медицины - Ford Mondeo за 900 тысяч, а преподавателям Института машиностроения – Nissan Teana за 1,4 млн.
Валерия Петрова, «Фонтанка.ру»
