ПоделитьсяПетербург близок к тому, чтобы наконец-то получить стратегическую концепцию своего развития. Документ пока еще находится на стадии «проект» и будет дорабатываться, но основные положения, скорее всего, останутся неизменными. Судя по планам, родившимся в головах чиновников, нашему городу предстоит превратиться в нечто, по составу населения напоминающее Дубну и Обнинск, по уровню доходов - Нью-Йорк и Сидней, по уровню комфорта - догнать Вену, а по состоянию экологии - Финляндию. И произойдут все эти чудесные изменения в ближайшие девять лет - никак не позже 2020 года.
О том, что у Петербурга наконец-то появилась стратегическая концепция социально-экономического развития, сообщил в своем блоге в Twitter'е начальник управления информации — пресс-службы губернатора Петербурга Андрей Кибитов. Эта же информация подтверждена и на официальном сайте Смольного, где сказано еще и то, что над документом трудились специалисты комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле. А познакомиться с планами по развитию города могут все петербуржцы.
Из документа отчетливо следует: не позже 2020 года в городе наступит настоящий рай. Поскольку главная цель развития Петербурга - «обеспечить ускоренный рост человеческого капитала», то в самое ближайшее время будет приложен максимум усилий, чтобы привлечь в регион высокообразованную молодежь и высококвалифицированных рабочих. Добиться этого совсем не сложно - надо только достичь пяти поставленных перед городом стратегических целей. И после этого экономика оздоровится, разрыв между бедными и богатыми сократится в пять раз, ожидаемая продолжительность жизни горожан увеличится до 75 лет (сейчас 71 год), а средний уровень зарплаты - до 55 тысяч рублей в месяц (сейчас 22 тысячи рублей).
Для достижения первой цели - обеспечить привлекательность городской среды - необходимо добиться чистоты. Поэтому к 2020 году все улицы города будут убираться от мусора и загрязнений в течение 12 часов, а зимой проезжую часть и тротуары будут очищать от снега и наледи в течение 48 часов. Все дома в городе обеспечат управляемой подачей холодной воды, которая будет настолько чистой, что ее можно будет пить даже некипяченой.
Не станет в Петербурге и коммунальных квартир - все они будут расселены, а взамен в центре города возведут недорогое жилье для будущих научных сотрудников. Прекратятся жалобы на коммунальщиков - доля жителей, удовлетворенных обслуживанием их домов, возрастет до 70% (к сожалению, способ, который позволит добиться такого показателя, в концепции не раскрыт). Больше 70% поездок будут совершаться на общественном транспорте. И самое главное - во всех общественных местах запретят курить.
Вторая поставленная перед городом цель - обеспечить доступ к современной системе образования. Поэтому к 2020 году ежегодно не меньше 30% работающих граждан будут проходить повышение квалификации. Доля населения в возрасте от 25 до 64 лет, участвующих в непрерывном образовании, составит 60%. И разумеется, даже в новостройках в детские сады и школы не будет очередей.
Разумеется, для того чтобы в Петербург приезжали жить и работать, необходимо повысить экологическую безопасность (цель третья). Сточные воды предприятий и учреждений будут проходить 100% очистку либо их сброс в акваторию Невы и Финский залив просто ликвидируют. Предприятия, использующие в своей деятельности вредные для человека соединения, выведут из центра. А выбросы диоксида углерода в атмосферу сократятся на 50%.
Четвертая цель — создать 350 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест — достижима с помощью нескольких нехитрых шагов. Для этого надо увеличить на 100% количество представленных в Петербурге научно-исследовательских подразделений компаний, входящих в рейтинг Financial Global 500. И тогда треть трудоспособного населения города будет занята высокотехнологичным производством и связанной с ним научной деятельностью. Ставка сделана на уже существующие и запланированные на ближайшее будущее кластеры — фармацевтический, судостроения, автомобилестроения, радиологии. Будет разработан и комплекс мер господдержки производителей, а правительство окажет содействие в модернизации и техническом перевооружении предприятий.
Цель номер пять (организовать эффективное государственное управление) достигается уже проверенными методами — создать систему «единого окна» и развивать практику отвечать на запросы граждан через Интернет. В целом за наших чиновников можно порадоваться — доля госслужащих, свободно владеющих иностранным языком, к 2020-му составит 30%, доля госслужащих, получающих ежегодно дополнительное образование за рубежом, - 5%. Более того, госаппарат омолодится — 70% его сотрудников должны быть моложе 50 лет (как это решение согласуется с идеями повышения пенсионного возраста — неизвестно).
Если все эти цели будут достигнуты и положения концепции реализованы, то в 2020 году численность населения Петербурга увеличится на 10,2% и составит 5,1 миллиона человек. Около трети людей, занятых в экономике, составят сотрудники науки и образования, а также высокотехнологичных секторов. Средний возраст населения должен быть не больше 39 лет (сейчас 41) — за счет притока молодежи, а доля людей, находящихся в трудоспособном возрасте, должна быть не меньше 60% - 2,95 миллиона человек
ПоделитьсяПравда, судя по выводам, приведенным в концепции, к 2020 году в структуре экономики должна незначительно снизиться доля обрабатывающих производств - с 22,4 до 21,8%, уменьшиться доля торговли - с 20,4 до 18% и в два раза снизиться показатели по отраслям, названным "другими", - с 10,7 до 5%. При этом образование и здравоохранение вырастут очень незначительно - доля первого увеличится с 4,2% до 4,5 %, а второго - с 5,3 до 5,5. Незначительно возрастет и доля операций с недвижимостью - с 17,6 до 18%. серьезнее всего вырастет объем спектра услуг - с 59,4 до 65,1%, транспорта и связи - с 9,9 до 12% и информационных технологий - с 2,0 до 6,6%. Каким образом с таким распределением приоритетов можно будет добиться поставленных целей, не очень понятно.
Напомним, концепцию стратегического развития Петербурга пытаются разработать в Петербурге начиная с 2010 года. К марту 2011 года двумя чиновниками из правительства Петербурга — главой комитета по экономическому развитию Евгением Елиным и председателем комитета по инвестициям Алексеем Чичкановым были разработаны сразу два варианта этого основополагающего документа. Первый коллеги из Смольного сразу же забраковали, второй обещали обсудить в мае, но руки не дошли.
Основными отличиями концепций Елина и Чичканова являлись противоположные взгляды на то, что же является первоисточником всех преобразований в Петербурге. Так, если глава экономического ведомства полагает, что центром жизни города должно стать высокотехнологичное инновационное производство, то главный специалист по инвесторам считает, что необходимо идти от человека, вкладывать в людской капитал.
В итоге в начале августа 2011 года был организован 2круглый стол", за которым прозвучали мнения чиновников, депутатов и представителей бизнеса на тему, в каком же направлении должен развиваться Петербург. Однако к единому мнению стороны не пришли, и обсуждение закончилось выступлением главы Фрунзенского района Терентия Мещерякова, который заявил что его план — сделать историческую родину президента Медведева — Купчино — столицей креатива в России.
5 октября в своем блоге в Твиттере новый губернатор Петербурга Георгий Полтавченко сообщил, что в ближайшее время правительство Петербурга все-таки планирует вынести на суд горожан стратегию развития города. "Намечаем вынести на обсуждение горожан стратегию развития СПб, над проектом которой сейчас работаем..." - рассказал он. "Постараемся как можно скорее, но хочется сделать качественно", - добавил губернатор, отвечая на вопрос корреспондента "Фонтанки", когда можно будет с ней познакомиться.
Судя по всему, эта работа уже закончена, и горожане могут начинать обсуждать. Отметим, что концепция выложена на сайте КЭРППиТ, да и её содержание перекликается в большей степени именно с идеями главы этого комитета Евгения Елина. Что вполне объяснимо — напомним, что Елин некоторое время работал в Москве под началом нового финансового вице-губернатора Петербурга Сергея Вязалова.
Отметим, что, по мнению Полтавченко, высказанному 17 октября на на пленарном заседании форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», главная цель этой концепции – реальное повышение качества и уровня жизни в Санкт-Петербурге. «Это будет документ, максимально одобренный петербургским сообществом», - подчеркнул Полтавченко.
Кира Обухова, "Фонтанка.ру"
