ПоделитьсяДесятки действующих и бывших сотрудников петербургского полицейского главка, жизнь и здоровье которых в силу закона застрахованы государством, положенных выплат в 2011 году не увидели. Милиционеры заработали на службе тяжкие заболевания и травмы, получили заключение об инвалидности в органах медико-социальной экспертизы, через свои подразделения направили документы в страховую компанию. Денег никто не получил.
Невыплаты госконтракту не помеха
Проходя службу в МВД еще совсем недавно за очень и очень небольшую зарплату, сотрудник милиции по крайней мере был уверен — случись что, государство должно помочь. Закон обязывает органы внутренних дел страховать жизнь и здоровье своих сотрудников в обязательном порядке и на немаленькие суммы. Получил травму, ранение, стал инвалидом — положена страховая выплата. Погиб сотрудник на службе, защищая закон и порядок, — деньги выплатят семье. Однако оказалось, что в понятии «обязательное государственное страхование жизни и здоровья» слово «государственное» - фикция.
В 2011 году ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключило договор по обязательному страхованию жизни и здоровья своих сотрудников, содержащихся за счёт городского и областного бюджетов, со страховой компанией «РОСТРА». Был проведён открытый конкурс, «РОСТРА» предложила наименьшую цену и, в соответствии с законом, конкурс выиграла, контракт был заключён. Ну а то, что к тому времени «РОСТРА» уже хронически не выплачивала положенные деньги своим клиентам, во внимание принято не было. Несмотря на то, что в состав конкурсной комиссии входили представители подразделений по борьбе с экономической преступностью и по борьбе с налоговыми преступлениями, по роду службы обязанные владеть информацией о проблемных компаниях на рынке страховых услуг.
«РОСТРА», судя по многочисленным сообщениям на профильных форумах, в 2011 году по своим обязательствам уже не платила. Со слов сотрудника страховой компании, отвечавшего за выплаты в Санкт-Петербурге, в первой половине 2011 года выплачивался «в лучшем случае один миллион из десяти», с осени выплаты прекратились совсем. Не стали исключением и сотрудники ОВД. Результат наступил весьма предсказуемый: в ноябре 2011 года действие лицензии СК «РОСТРА» было приостановлено, а затем и прекращено. Суды завалены исками не получивших свои деньги страхователей, уже добывшие исполнительные листы не знают, что с ними делать: денег на счетах страховой нет. В октябре 2011 года решением ФСФР лицензия СК "РОСТРА" была приостановлена, а 22 декабря лицензия на осуществление страховой деятельности была отозвана. 17 февраля вопрос о начале процедуры банкротства «РОСТРА» рассмотрит арбитражный суд Москвы.
МВД не заплатит: нет оснований
«Мы занимаемся этой проблемой, - говорит начальник Правового управления ГУ МВД по Петербургу Александр Мякушкин, - помогаем обратившимся сотрудникам и пенсионерам составить юридически обоснованные исковые заявления к СК «РОСТРА», поддерживаем их требования в судах. В то же время мы не находим правовых оснований для выплаты положенных сумм страхового возмещения непосредственно из бюджета: ГУВД свою предусмотренную законом обязанность по страхованию сотрудников выполнило, страховые взносы в «РОСТРА» были перечислены своевременно, необходимые документы для застрахованных лиц оформлялись и направлялись в страховую в установленном порядке».
Сообщить число милиционеров и полицейских, которые не получили положенных страховых выплат, Александр Мякушкин затруднился — работа по обобщению информации о подобных требованиях ведется в настоящее время.
Сотни и миллионы
По нашим примерным подсчетам, пострадавших сотрудников ОВД — только в Санкт-Петербурге — более сотни, а то и все двести. Судя по тем данным, которые нам согласились предоставить представители органов внутренних дел в других субъектах Федерации, где тоже имели несчастье заключить договор с «РОСТРА», по стране количество потерявших здоровье милиционеров, оставшихся без компенсации, — более пятисот.
Всего в помойку ушло более 47 миллионов рублей государственных денег. В том числе из бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области - 21 532 207 рублей 83 копейки.
Отработанный материал
Обращения оставшихся без денег милицейских инвалидов потоком идут на имя президента, премьер-министра и министра внутренних дел и, совершив бюрократическое путешествие, оседают в Правовом управлении главка. Всё, что могут юристы, они делают. Реально помочь они могут немногим. Сомнений в получении положительного судебного решения и исполнительного листа у застрахованных нет, вот только этот лист никаких денег, как показывает опыт многих клиентов «РОСТРА», не приносит.
Подполковник милиции в отставке Закир Джабраилов, инвалид 2-й группы, срок выслуги в питерской милиции 40 лет: «Я всю жизнь в милиции прослужил, а теперь нас выкинули как отработанный материал. Никто не отвечает, никому не нужны. Юристы ГУВД мне по-свойски объясняли, что ничего мы со страховой не получим».
Майор милиции в отставке Алексей Ершов, инвалид 2-й группы (рак): «Я писал и президенту, и министру, и в наш главк. Всё, что сделали, - составили мне исковое к «РОСТРА». Денег у страховой нет, сейчас года два будет идти процедура банкротства, в результате которой денег у нас точно не появится, а потом с кого спрашивать? Не доживу».
Подполковник милиции в отставке Александр Соловьев, инвалид 2-й группы: «Пытался на приём к начальнику главка попасть, к начальнику тыла — никто не принял. Секретарши, как только слышат про «РОСТРА», начинают вежливо, но настойчиво выпроваживать».
Подполковник милиции в отставке Александр Сенько, инвалид 2-й группы: «Я поступал на службу в милицию и, в соответствии с законом, получал гарантии от государства, а не от какой-то «РОСТРА». Я эту компанию знать не знаю, я её не выбирал и договор с ней не заключал. Почему я должен лишаться положенных выплат? Служил я государству, а когда возникла проблема, меня оставили бороться с этой уже полумёртвой страховой. В законе написано: «Обязательное государственное страхование жизни и здоровья», и государство, я считаю, должно свои обязательства выполнить».
Туристы важнее полицейских
Возможно, причина сложившейся ситуации в некачественно разработанном законе, который не предусмотрел подобную ситуацию, возможно — в нежелании руководителей органов внутренних дел решать эту проблему. Очевидно, что шансов получить причитающиеся выплаты от СК «РОСТРА» призрачны — по мнению экспертов, ни денег, ни какого-либо значимого имущества у страховой уже нет, а сумма исковых требований космическая.
Сами бывшие полицейские надеются только на решение высших должностных лиц государства, которые, по их мнению, должны сказать своё веское слово. «Какая-то «Ланта-Тур» деньги потеряла, туристы не смогли отдохнуть — тут же команда : «Дать денег!» Мы не на курортах отдыхали, а службу несли и на этой службе здоровье потеряли, а кто-то — и жизнь. Нам кажется, что уж что-что, а свои обязательства государство должно выполнить. Вне зависимости от банкротства какой-то страховой».
Справка:
В 2011 году страховой компанией «РОСТРА» заключено 170 государственных контрактов, в том числе 18 госконтрактов с органами внутренних дел.
Свои транспортные средства и гражданскую ответственность в СК «РОСТРА» застраховали ГУ МВД России по СКФО и ГУ МВД России по Иркутской области.
Жизнь и здоровье своих сотрудников в СК «РОСТРА» застраховали МВД по республике Бурятия, МВД по республике Марий-Эл, УМВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Архангельской области, УМВД России по Астраханской области, УМВД России по Курской области, УМВД России по городу Чите, МУ МВД России по ЗАТО Саров.
Самый крупный госконтракт — страхование жизни и здоровья сотрудников ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Денис Коротков, «Фонтанка.ру»
