ПоделитьсяВ начале 2013-го Горизбирком вышел на финишную прямую в формировании нового состава УИКов, которые будут работать ближайшие пять лет, — а значит, именно эти люди будут организовывать как ближайшие муниципальные выборы (имеющие особое значение в свете «муниципального фильтра» для губернаторов), так и все последующие. Партийцы и общественники считают, что избирком события форсирует, и призывают простых граждан срочно записываться в списки кандидатов на должность членов УИК.
Подготовка к формированию состава участковых избирательных комиссий (УИК) в партиях и общественных организаций идет полным ходом. И это несмотря на то, что Горизбирком еще не закончил работу по нарезке избирательных округов и самих УИКов.
После принятия поправок к ФЗ «О выборах, референдумах», который закрепил новые правила формирования УИКов сроком на пять лет, перед всеми заинтересованными лицами встали свои специфические проблемы. Горизбирком должен уже к концу весны сформировать состав участковых избирательных комиссий, а в начале лета подготовить для них кадровый резерв, из которого будут набирать людей в постоянно действующие комиссии, если вдруг один из членов УИК перестанет исполнять свои обязанности. Партии должны постараться «закрыть» все участки своими членами комиссии с правом решающего голоса. А гражданские активисты должны постараться попасть в состав комиссии.
В Горизбиркоме к непосредственному формированию состава участковых избирательных комиссий еще не приступали. Однако, подготовка к этому процессу идет полным ходом. Сейчас основная работа лежит на администрациях районов и муниципальных образований. Районные администрации должны до 20 января образовать УИКи, используя новую нумерацию, утвержденную ГИК, а МО подготовить предложения по формированию избирательных округов.
Непосредственно принимать решения о составе УИКов будут территориальные комиссии. Параллельно с этим списком городской избирком должен создать кадровый резерв для УИКов на основе предложений политический партий, общественных объединений и групп избирателей. Впрочем, набор в избиркомы и кадровый резерв начнется только после того, как депутаты ЗакСа примут подготовленные при содействии избиркома поправки к пяти региональным законам, касающимся выборного процесса. «Произойдет это, по-моему мнению, не раньше конца февраля», - отметил в беседе с корреспондентом «Фонтанки» член ГИК с правом решающего голоса Михаил Воронков.
Тем не менее, несмотря на довольно большой объем работы, который предстоит сделать городским чиновникам, ответственным за выборы, сформировать участковые комиссии, которые будут действовать постоянно в течение ближайших пяти лет, необходимо до 30 апреля. Таким образом, до «дня Х» остается чуть более 3,5 месяца. При этом, по оценке Воронкова, для обеспечения работы участковых комиссий потребуется не менее 19 тысяч членов – в среднем по 10 на один УИК. Кроме того, примерно столько же должно быть в составе кадрового резерва для УИКов. Хотя в избиркоме Петербурга сомневаются, что резерв будет таким же большим по численности.
Многие партии и общественные организации, предвидя объем работы, который придется провести в связи с изменениями в правилах работы УИКов, уже начали подготовку к началу формирования состава участковых комиссий. Так, руководитель общественной организации «Наблюдатели Петербурга» Александра Крыленкова рассказала, что на своем сайте общественники собирают заявки от тех, кто хочет пойти работать в УИКи. Кроме того, сразу после рождественских каникул «Наблюдатели» начали готовить членов УИКов – проводить обучающие семинары. Всего, по подсчетам Крыленковой, общественная организация сможет «предоставить» УИКам около 1,5 тысячи человек.
«Могу сказать, что людей хватать у нас не будет, чтобы «покрыть» все комиссии», - отметила она. Основная цель «наблюдателей» - попасть именно в комиссии, а не в резерв. Для этого им придется скооперироваться с представителями политических партий, которые аккредитуют от своего имени в участковые комиссии гражданских активистов. Правда, пока, по признаниям Крыленковой, никаких конкретных договоренностей с партиями на этот счет нет.
«Плотное взаимодействие» у «Наблюдателей Петербурга» идет с представителями московских организаций. Дело в том, что альтернативы этому движению в Петербурге нет – в городе не действует представительство «Голоса» или проекта «Гражданин наблюдатель». Поэтому всех петербуржцев, желающих испробовать выборную кухню на себе, которые обращаются в эти организации, отправляют к «наблюдателям». В то же время сами «наблюдатели» переправляют желающих поработать членом комиссии в других регионах, которые обращаются к питерским активистам, в офисы московских общественных организаций.
«Бодро» идет набор желающих попробовать себя в роли члена комиссии в «Яблоке», признается Ольга Покровская, ответственная за эту работу в партии. По ее словам, до нового года подали заявки около 1,4 тысячи человек. «А после Рождества у нас вообще аншлаг – уже триста человек захотели поработать в комиссиях», - сообщила она. Подать заявку можно двумя способами – либо позвонив в офис регионального отделения партии, либо заполнив анкету на сайте федерального «Яблока», куда можно попасть со страницы местного отделения партии.
Обучение потенциальных работников УИКов яблочники пока не начали. Как пояснила Покровская, специальные курсы партия откроет, но только после того, как окончательно сформируются избирательные участки. «Мы будем прежде всего учить тех, кто попал в УИКи. Незачем распыляться», - отметила она.
КПРФ намерена опираться на «своих опытных людей», но которые «по своим физическим данным смогут еще пять лет работать в комиссиях». Впрочем, помимо самих членов КПРФ в УИК от партии могут попасть также её сторонники и активисты общественных организаций. Как рассказал «Фонтанке» заместитель начальника штаба партии Сергей Аксенов, перво-наперво партия постарается набрать людей в члены комиссии с правом решающего голоса. Сейчас эта работа готова на 60 - 70%. Только после этого коммунисты начнут набирать людей в кадровый резерв.
Коммунисты жалуются — формирование УИКов форсируется, поэтому им пришлось отбросить все дела, включая обучение членов комиссий. «Ближайшие выборы должны были пройти в 2014 году. По старым правилам, у нас был весь 2013 год, чтобы отправить своих сторонников в участковые комиссии. А теперь введены новые правила, которые прежде всего направлены против оппозиционных партий, и нам пришлось срочно заниматься поиском людей для УИКов. Да и основная работа пришлась на новогодние каникулы», - сетует Сергей Аксенов.
«Справедливая Россия» для привлечения кандидатов в члены участковых комиссий задействовала почти весь свой актив. Работают над этим вопросом действующие депутаты муниципальных образований, руководители местных отделений партии, а также городские парламентарии. Желающий попасть на работу в УИК может позвонить как в центральный офис партии, так и в офисы районных организаций, приемные депутатов ЗакСа и приемные депутатов МО.
Как честно призналась руководитель регионального отделения партии Оксана Дмитриева, количество людей, которое потребуется, чтобы укомплектовать все УИКи собственными членами, превышает количество партийцев. Поэтому эсеры рады сторонникам, готовым провести ближайшие пять лет в комиссии. Кроме того, они намерены сотрудничать с «Наблюдателями Петербурга».
Лучше же всего с набором людей, готовых работать в УИКах, дела обстоят у партии власти. У «Единой России» свое желание стать членом комиссии высказали уже более двух тысяч человек. Списки, признаются в ЕР, почти сформированы. В основном их основу составят партийцы из первичек - районных отделений, которые фактически привязаны территориально к избиркомам. Обучать будущих работников УИКов в ближайшее время партия не будет. Курсы подготовки кадров откроют ближе к выборам, в рамках системы партийного обучения «Гражданский университет», развитием которой занимается экс-руководитель исполкома «Единой России» Дмитрий Юрьев
При этом попасть «с улицы» в члены комиссии от единороссов практически невозможно. «В отличие от оппозиционных партий, у нас недостатка в людях нет, как и в подготовленном активе. По этой же причине не планируем привлекать для работы в УИКах представителей каких-либо сторонних общественных организаций. Но если общественники готовы вставать под знамена «Единой России» - готовы использовать и их потенциал», - заявили в пресс-службе исполкома партии.
Впрочем, не все партии так же рьяно взялись за работу по «закрытию» своими членами участковых комиссий. Как отметил заместитель координатора регионального отделения ЛДПР Сергей Тихомиров, в их партии «пока идет только обзвон» тех, кто мог бы хотеть работать в УИКах. «А зачем торопиться, если до сих пор нет даже образца заявления, которое должен будет заполнять кандидат на работу в участковой комиссии? Максимум, что мы можем сейчас сделать, – это снять ксерокопии паспортов да записать желающих на простых бумажках», - отмечает он.
По словам Тихомирова, задача номер один для ЛДПР – закрыть участки своими членами с правом решающего голоса. А вот насчет того, хватит ли у жириновцев людей, чтобы еще и пополнить кадровый резерв, он «не уверен».
Ольга Мясникова, «Фонтанка.ру»
