ПоделитьсяПетербургские депутаты за час с небольшим рассмотрели 184 поправки ко второму чтению городского закона о зеленых насаждениях общего пользования. Закон определяет, какие парки и скверы в ближайшие годы останутся собой, а какие рискуют стать пятнами под застройку. Парламентарии бьются за каждый квадрат с травой и деревьями в своем избирательном округе – ничто так не раздражает избирателей, как синий строительный забор на месте любимого скверика.
Рассмотрение поправок к закону о ЗНОП не обошлось без приятных сюрпризов. Так, большинством голосов к ЗНОПам были причислены Баболовский парк, газон напротив кинотеатра «Максим» и свыше 22 гектаров Яблоновского сада. Не повезло парку «Малиновка» и Удельному парку – серию поправок, призванных защитить их от застройки и вырубки, парламент отклонил.
ПоделитьсяИз 184 поправок петербургский парламент принял 37. Порядка 130 депутаты отклонили без лишних сантиментов и обсуждений, некоторые из них обещано снова рассмотреть позже. «Предполагается, что с мая продолжит работу городская рабочая группа по инвентаризации зеленых насаждений, - сказал председатель парламентской комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин. - Сейчас муниципалы проявляют активность в этом вопросе, и приходит все больше писем по территориям, которые не были учтены ранее. По внутрикварталке более 4000 территорий добавляется по предложениям муниципалов. Предлагается отклонить их по формальным признакам и вернуться к ним через год».
Депутаты словно спешили преодолеть последние метры долгого пути: как отметил Никешин, работа по законопроекту о ЗНОП велась около 1,5 года. Поправки, которые получили положительную рекомендацию комиссии по горхозяйству, проскочили легко – парламент их одобрил пакетом. Из второго пакета, которые рекомендовалось отклонить, некоторые депутаты прямо на заседании успели вытащить свои поправки для отдельного рассмотрения. В итоге в пакете отверженных осталось всего 10 депутатских предложений. Спикер Вячеслав Макаров, чтобы избежать путаницы, громко и отчетливо напомнил депутатам: «Мы договорились, что не голосуем сейчас» - и только после этого задал вопрос: «Кто за то, чтобы внести эти поправки? Теперь я скажу фразу: поправки не приняты», - подытожил Макаров тоном воспитателя на детском утреннике.
Подробно рассматривались те поправки, по которым ни рабочая группа по инвентаризации зеленых насаждений, ни комиссия по горхозяйству никакого решения не приняли, или те, которые авторы в последний момент смогли поставить на отдельное голосование. Среди них звучали громкие адреса, ставшие «горячими точками» социального напряжения: Баболовский и Удельный парки, «Малиновка», Яблоновский сад.
Депутаты отклонили все поправки об Удельном парке. Не сбило их настрой даже то, что эти предложения рассматривались вразнобой – что-то в начале обсуждения закона о ЗНОП, что-то в самом конце. Тем более что всякий раз брал слово представитель губернатора в парламенте Михаил Бродский, который напоминал, что включить в ЗНОП Удельный парк означает признать зеленым насаждением общего пользования 7-ю магистраль, прочерченную красной линией через парк в Генплане еще в 70-е годы. И депутаты, и Бродский словно договорились не упоминать о том, что в марте 2013 года КГИОП сообщил о включении Удельного парка в единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объекта регионального значения.
«Сегодняшний отказ крайне странен, - говорит депутат Борис Вишневский. – Мне представляется, что вопрос о магистрали № 7 закрыт. Но мы полагали, что статус ЗНОП станет дополнительной защитой для парка и основанием навсегда закрыть вопрос о магистрали. А то вдруг КГИОП завтра возьмет и изменит свое решение о включении Удельного парка в объекты культурного наследия». Удельному парку не хватило 3 голосов для статуса ЗНОП. Поименное голосование по поправке Бориса Вишневского показало, что не проголосовали члены фракции КПРФ Константин Смирнов и Игорь Коровин (а жириновец Константин Сухенко отсутствовал на заседании). Поправка Алексея Ковалева, в которой также речь шла об Удельном парке, набрала 24 голоса и также не была принята.
Одну за другой парламентарии отбили короткую очередь из поправок по парку «Малиновка». Яблочник Вишневский, коммунист Владимир Дмитриев и Максим Резник с Ольгой Галкиной и Вячеславом Нотягом предлагали разные конфигурации по включению парка в ЗНОП: целиком, частями или с учетом фундамента уже стоящих на территории «Малиновки» зданий. Все оказалось тщетно – ни одна из поправок не прошла.
Впрочем, депутатам не всегда удавалось не только включить что-нибудь новое в ЗНОП, но и убрать из этого перечня то, что, по их мнению, зеленым насаждением не является. Так, депутаты Резник, Галкина и Нотяг предлагали исключить из ЗНОП сквер у железнодорожной станции Пискаревка. Михаил Бродский такому решению воспротивился. «Речь идет об исключении сквера, который всегда был на этом месте, и жители митинговали там несколько раз, и депутат Павел Солтан их поддерживает, и администрация тоже не склонна исключать его из ЗНОП», - заявил представитель губернатора. Максим Резник возразил, что «никакого сквера там нет, а протестовали люди против строительства АЗС, которую все-таки построили». - «Сквером пытаются назвать три клумбы, никакой рекреационной нагрузки они не несут, - сказал Резник. - Мы предлагаем констатировать, что сквер уничтожен, и дальше будем предлагать в Генплане изменить тип благоустройства с садово-паркового на защитное. И это позволит вернуть туда зеленые насаждения». Убедить парламент беспартийному стороннику «Гражданской платформы» не удалось, и поправку отклонили.
Не приняли и поправку о включении в перечень ЗНОП Можайского сквера на Гатчинском шоссе. На месте сквера планируется строительство дома культуры. «Дом культуры – это, конечно, важно, но и зеленые насаждения должны быть», - сказала автор поправки, депутат Ольга Галкина. Однако представитель губернатора Бродский заявил, что этот участок в Красносельском районе давно сформирован под ДК с театром и что там не сквер, а «небольшой газон, покрытый травой». «На этой площади еще собираются строить триумфальную арку ко Дню Победы, и там же будет соответствующая музейная часть, посвященная победе в Великой Отечественной войне», - сказал Бродский.
Он еще не знал, что в ближайшие минуты ему предстоит трижды сильно удивиться. Первым сюрпризом стало признание 22,2 га Яблоновского сада зелеными насаждениями общего пользования. «Яблоновский сад - это фактически погребенная свалка, - сказал автор поправки депутат Алексей Ковалев. - 25 га были отданы под строительство спортивных сооружений на 49 лет, только 2,5 га от зеленых насаждений осталось. Освоение 25 га под спортивные сооружения нереально». Бродский отметил, что обсуждаемая территория уже отдана в аренду Ледовому дворцу.
«В законе о ЗНОП сказано, что там, где есть права 49-летней аренды, мы юридически не можем совершить это действие, - пытался повлиять на ситуацию Бродский. - А будут они строить там или нет - это большой вопрос». Но ответа на этот вопрос парламентарии дожидаться не стали: 41 голосом «за» поправку приняли.
Вторым сюрпризом стали 45 голосов за поправку фракции «Единая Россия» о газоне перед кинотеатром «Максим». Депутаты решили, что не следует отдавать его под парковку, а на реконструкцию кинотеатра это никак не повлияет.
Но самым большим сюрпризом стало признание ЗНОПом Баболовского парка. «У вас у всех есть собственность... Представьте себе вашу собственность, и вот ЗакС предложит отобрать ее и включить в ЗНОП», - взывал к слабостям депутатов Бродский. Но парламентарии почему-то не дрогнули. Результаты этого голосования были встречены аплодисментами зала.
Венера Галеева, «Фонтанка.ру»
