ПоделитьсяС 1 июля 2014 года в структуре коммунальной квитанции может появиться новый платеж. Как стало известно «Фонтанке», в Смольном рассматривают возможность, чтобы мы напрямую оплачивали услуги государственного «ВЦКП» по переводу наших денег за тепло и воду на счета «ТЭКа», «Теплосети» и Водоканала. Ставка может составить 93 копейки с 1 кв.м общей площади квартиры. Впрочем, есть и альтернативный вариант: выделять «ВЦКП» ежегодную субсидию в размере 700 млн рублей.
В настоящее время около 70% квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг печатает ГУП «ВЦКП». Остальные 30% готовят небольшие расчетные центры по заказу частных управляющих компаний. Кроме того, многие ТСЖ и ЖСК печатают квитанции самостоятельно. Оплата услуг «ВЦКП» по подготовке квитанций и переводу денег происходит по следующей схеме: жилкомсервисы ежемесячно отдают 0,5% от общего объема платежей, а ресурсоснабжающие организации – ГУП «ТЭК», «Теплосеть», Водоканал – 2,7%. В среднем через «ВЦКП» проходит в месяц около 4,5 млрд рублей.
Для расчетов с «ВЦКП» жилкомсервисы используют те средства, которые жители вносят по строке «содержание и текущий ремонт дома». Что касается энергетиков, то их 2,7% заложены в тариф на поставку воды или тепла, то есть, по сути, и эти услуги также оплачивают жители, но только не напрямую, а косвенно. Между тем еще в 2011 году Министерство регионального развития издало приказ №47, в котором указано, что в тариф запрещено включать расходы «на оплату услуг банков и иных организаций по приему платежей».
Несмотря на это, и в 2012-м, и в 2013 году Смольный закладывал в тариф на тепловую энергию и холодную воду те самые 2,7% от общего объема оборотных средств. Объясняя такой шаг, в комитете по тарифам подчеркивали: «ВЦКП» является не просто посредником в передаче денег. Предприятие обрабатывает данные по потреблению, которые предоставляют жители и управляющие компании. Кроме того, ГУП выполняет важную социальную функцию по расщеплению платежей: деньги за ресурсы идут напрямую поставщикам, минуя счета жилкомсервисов.
В 2013 году Федеральная служба по тарифам приняла методические указания по расчету тарифов, где еще раз четко прописан запрет на включение такого рода расходов в плату граждан. По этой причине Смольный наконец исполнил требование федеральных органов власти: в новых тарифах, которые начнут действовать с 1 июля, не заложена плата за услуги «ВЦКП» и иных расчетных центров. Однако, приняв такое решение, городское правительство оказалось перед другой проблемой.
В последнее время городские энергетические компании – ГУП «ТЭК», «Теплосеть» и «Петербургтеплоэнерго» – неоднократно высказывали претензии к работе ГУП «ВЦКП». Их, в частности, не устраивает, что предприятие перечисляет платежи с задержкой. Кроме того, поставщики просто получают определенную сумму денег, без детализации, жители какого дома заплатили меньше, какого – больше. В этих условиях руководство ГУП «ТЭК» и «Теплосети» неоднократно заявляло о желании создать собственный биллинговый центр – такой же, как у «Петроэлектросбыта» или «Газпром межрегионгаза». «Сейчас наше предприятие изучает возможности для прямых расчетов с потребителями. Ведутся переговоры с исполнителями коммунальных услуг, также изучается опыт других ресурсоснабжающих организаций по вопросу выставления счетов напрямую абонентам», – рассказали в пресс-службе ГУП «ТЭК».
В Смольном понимают, что после 1 июля у энергетиков исчезнут последние экономические стимулы пользоваться услугами «ВЦКП», и удержать их можно будет только политически. Ведь после этого срока им придется платить 2.7% от общей суммы оборота из собственных средств, и тогда неизбежно активизируется борьба за создание независимых биллинговых центров. По этой причине в городском правительстве разработали два варианта, как сохранить «статус кво».
Первый – ГУП «ВЦКП» будет получать ежегодную субсидию в размере 700 млн рублей, которая будет компенсировать расходы на обслуживание ресурсоснабжающих организаций. При этом субсидия будет выплачиваться только ГУПу, а не всем расчетным центрам, работающим на рынке. «ВЦКП является государственным предприятием, выполняет важную социальную функцию, а также обслуживает городских льготников», – объясняют такое решение в жилищном комитете.
Второй вариант: включить эти расходы в плату за содержание и ремонт дома. По расчетам Смольного, ставка может составить 93 копейки с 1 кв.м общей площади квартиры. Иначе говоря, собственнику жилья в 50 кв.м придется платить около 46 рублей в месяц. Однако в жилищном комитете опасаются, что в таком случае от услуг «ВЦКП» откажутся частные управляющие компании, которым будет выгоднее печатать квитанции самим. А в таком случае платеж расщепляться не будет: все средства, в том числе за воду и отопление, будут сначала приходить на счет жилищников. И тогда возникает риск, что их используют не по назначению и до поставщиков ресурсов эти средства так и не дойдут.
По информации «Фонтанки», по этой причине в городском правительстве сейчас склоняются к варианту, при котором «ВЦКП» будет получать ежегодную субсидию. Но для этого эти средства нужно заложить в бюджет, что можно будет сделать только весной, во время традиционной корректировки основного финансового закона города. Если же необходимых денег найти не удастся, то тогда бремя расходов на оплату услуг ГУПа придется взвалить на жителей. При этом нужно напомнить, что с 1 июля в городе вырастут тарифы на коммунальные услуги: за отопление, свет и газ мы будем платить на 4,2% больше, чем сейчас, а за холодную воду - на 3,2%
Андрей Захаров,
«Фонтанка.ру»
