Непризнание маковой соломы международным сообществом не ограничивает право нашей страны ввести специальные меры контроля. К такому выводу пришел Верховный суд России.
Перечень наркотиков определен Единой конвенцией, подписанной еще Советским Союзом в 1961 году. Этот и иные международные документы не признают маковую солому запрещенным препаратом, тогда как она включена в утвержденный правительством России перечень наркотических средств.
Заявление в Верховный суд России подал предприниматель Роман Шилов – один из участников так называемого «макового дела». Полтора года назад он был арестован за ввоз в Россию крупной партии кондитерского мака, в котором наркополицейские обнаружили примеси соломы. Действия бизнесмена правоохранительные органы расценили как сбыт наркотиков в особо крупном размере.
Роман Шилов требовал признать включение маковой соломы в составленный российскими чиновниками список наркотиков недействительным. Ведь по Конституции России международные обязательства нашей страны имеют верховенство над отечественным законодательством. Кроме того, предприниматель указывал, что спорный перечень не раскрывает самого понятия «маковая солома», а также не содержит дозы опия или морфина, содержание которого представляет опасность для здоровья и позволяет считать мак наркотическим средством.
Служители Фемиды установили, что маковая солома действительно не признается Единой конвенцией наркотическим средством как таковым. Однако в установленный международным документом перечень включен концентрат из маковой соломы – материал, получаемый в результате концентрации содержащихся в ней алкалоидов. Также определено, что к «маковой соломе» относятся все части скошенного опийного мака, за исключением семян.
Верховный суд России пришел к выводу, что Единая конвенция не запрещает подписавшим ее государствам осуществлять контроль за использованием не включенных в основной перечень наркотических средств и препаратов. «Такое регулирование основано на полном запрете оборота в Российской Федерации маковой соломы, как представляющей наибольшую опасность для здоровья и благополучия человека, и направлено на защиту прав и законных интересов других лиц, обеспечение общественной безопасности и здоровья населения», – констатировала судья Валентина Емышева, отклоняя требования Романа Шилова.
Напомним, что по действующим нормативам преступлением является приобретение или хранение без цели сбыта более 500 граммов маковой соломы (в высушенном состоянии). В случае обнаружения меньшего объема гражданин может быть оштрафован или подвергнут административному аресту на срок до 15 суток. Уголовная ответственность за производство или покупку маковой соломы для дальнейшей перепродажи наступает независимо от выявленного объема наркотического средства.
