ПоделитьсяЗа 12 дней до конца года в бюджете Петербурга лежат неосвоенными 87 млрд рублей. При этом комитет финансов закончит принимать документы на оплату работ раньше – в пятницу, 26 декабря. В профильных ведомствах Смольного лихорадочно подписывают акты сдачи-приемки и обещают, что за декабрь потратят от 20% до 30% всех средств, заложенных в адресной инвестпрограмме. А некоторые чиновники срочно заключают многомиллионные контракты, исполнить которые нужно за одну-две недели до Нового года.
По статистике комитета финансов, пока комитеты, районные администрации и многочисленные подведомственные учреждения потратили 387,6 млрд из 474,5 млрд, заложенных в бюджете.
Впрочем, чем ближе Новый год, тем лихорадочнее чиновники тратят бюджетные средства: за 20 дней оставались неосвоенными 104 млрд рублей, за 15 дней – уже 96 млрд. 22 декабря, за 12 дней, – 86,7.
Аналогичные темпы были зафиксированы и в 2013 году: тогда на 1 декабря было потрачено 312 млрд, а на 31 декабря – уже 393, то есть всего лишь за один месяц из казны на счета подрядчиков ушел 81 млрд рублей. Отметим, что крайний срок для подачи документов на оплату в комитет финансов – 26 декабря.
Судя по сайту госзакупок, такими же лихорадочными темпами производятся и работы. Так, комитет по природопользованию 15 декабря заключил контракт с подведомственным ГУП «Ленводхоз» за очистку Обводного канала от грязи за 21 млн рублей. А уже 20 декабря, согласно техническому заданию, весь мусор должен быть вывезен. 19 декабря «Ленводхоз» подписал договор на очистку русла Малой Сестры: в 2014 году предприятие должно освоить 18 млн рублей, выделенных на эти цели, а еще 31 млн – уже в 2015-м. Наконец, 9 декабря комитет по природопользованию признал ООО «Ленмонтаж» победителем конкурса на очистку плотины Ржевского гидроузла на реке Большая Охта. До конца года подрядчик получит за свою работу 37 млн рублей.
22 декабря комитет по информатизации и связи заключил контракт на вторую очередь работ по развитию информационной системы «Туристский реестр Санкт-Петербурга». Судя по данным сайта госзаказа, до конца года компании-победителю предстоит теперь освоить 2,7 млн рублей. Быстро работают и подрядчики «Городского мониторингового центра», который подчинен комитету по информатизации и связи. Перечислим свежие контракты ведомства: 2 декабря с ООО «Стройвижн» подписан договор на «дооснащение объектов социальной инфраструктуры средства комплексной системы обеспечения безопасности» за 17 млн рублей, 1 декабря – с государственным «Информационно-аналитическим центром» на модернизацию системы фиксации нарушений ПДД за 15 млн рублей.
Ударными темпами починят и систему вентиляции в здании на Киевской улице, где располагается «Городской мониторинговый центр»: контракт стоимостью 4,9 млн рублей был заключен 10 декабря, а уже 22-го все работы будут выполнены. По-стахановски будет работать и компания «СР-Подряд», которая 3 декабря заключила контракт на ремонт 6 спортивных площадок в Кировском районе города за 7,7 млн рублей (заказчик – ГБУ «Центр физической культуры и спорта "Нарвская застава"»). ГУЖА Невского района на прошедшей неделе заключило шесть контрактов на косметический ремонт квартир, находящихся в собственности Петербурга: все 12 млн рублей нужно освоить до конца года. Аналогичный контракт стоимостью 8,2 млн рублей 5 декабря заключило ГУЖА Василеостровского района, а 11 декабря – ГУЖА Фрунзенского района (стоимость – 1,5 млн рублей).
Весь год заботясь о благополучии граждан, ГУЖА Невского района забыло о собственной крыше. И только 8 декабря агентство выбрало подрядчика, который за 2,8 млн рублей починит кровлю на здании ГУЖА на проспекте Обуховской Обороны и на здании филиала на улице Пинегина. Согласно техническому заданию, работы нужно закончить сегодня, 22 декабря.
Быстро работают и подрядчики федеральных ведомств: так, Главное управление СК РФ по Петербургу 1 декабря заключило контракт стоимостью 8,3 млн рублей для ремонта здания на улице Юты Бондаревской в Петергофе для размещения здесь ДНК-лаборатории, срок окончания реконструкции – 24 декабря.
Впрочем, сами чиновники честно говорят, что часть работ, на которые в конце года объявляются конкурсы, в реальности уже были выполнены ранее. Так, как объяснили в комитете по природопользованию, «Ленводхоз» уже занимался очисткой Обводного канала, и в итоге было вывезено больше мусора, нежели было прописано в контракте (в частности, на дне были обнаружены деревья). Для того чтобы оплатить эти работы, и был объявлен соответствующий тендер стоимостью 21 млн рублей. «Ремонт квартир мы производим в течение всего года, а в конце, уже по факту, объявляем конкурсы», – оправдывается чиновник одного из районов, объясняя странные тендеры своего ГУЖА.
Отметим, что, помимо новых контрактов, в конце года комитеты и районные администрации активно выплачивают средства и по действующим договорам. Так, в 2013 года на 1 декабря Адресная инвестиционная программа была освоена на 49% – тогда было потрачено 40,7 млрд из 83,4 млрд. Однако за декабрь подрядчики получили свыше 20 млрд, и исполнение составило 75,4%. Аналогичным, по прогнозам комитета финансов, будет и этот год.
На 1 декабря чиновники потратили 51,5 млрд рублей из 99,3 млрд, которые заложены в адресной инвестпрограмме (51,9%). Все ключевые распорядители бюджетных средств прогнозируют ударное освоение в последнем месяце уходящего года. Так, комитет по развитию транспортной инфраструктуры обещает потратить 80% всех средств. На 1 декабря подрядчики ведомства получили 50,2% (17 млрд из 33,9). Комитет по энергетике намерен достичь показателя в 73,5%, хотя за одиннадцать месяцев было перечислено 44,4% (6,9 млрд из 15,6 млрд). А в комитете по строительству намерены выйти на показатель «за 80%», то есть на 20% больше, чем на 1 декабря (общий объев АИПа ведомства – 28,4 млрд).
Сами чиновники в ответ на упреки в стахановских темпах освоения бюджета обычно говорят, что на самом деле все работы выполняются до декабря, а в последнем месяце идет активная сдача документов. Хотя понятно, что в такой спешке и под звон бокалов нормально проверить, как был исполнен контракт, достаточно сложно. При этом параллельно в Смольном обсуждают, насколько будет секвестирован бюджет в кризисном 2015 году, и решают, какими объектами можно пожертвовать, а какими – нет.
Андрей Захаров,
«Фонтанка.ру»
