Российские губернаторы не могут отменять прямые выборы мэров «для достижения необоснованных преимуществ политической силы» или «создания произвольных преград общественно-политической деятельности своих оппонентов». С таким заявлением выступил судья Конституционного суда Николай Бондарь.
Мнение служителя Фемиды опубликовали 16 декабря под постановлением КС о муниципальной реформе. В нем большинство судей, напомним, признали отмену прямых выборов мэров законной.
Бондарь в целом согласен с коллегами, но предлагает дополнительные критерии, которые помешают региональным администрациям полностью сокращать право народа на выборы. В частности, отменяя прямое голосование, губернаторы должны учитывать «степень концентрации населения и материально-финансовых ресурсов», «наличие объектов государственного значения», роль конкретных муниципалитетов в жизни регионов, считает Бондарь.
Субъекты федерации должны четко объяснить в своих законах, почему отменяют выборы мэров. А если этого не произойдет, то такие документы стоит оспаривать в Конституционном суде, предлагает автор мнения.
Николай Бондарь подчеркивает, что отмена прямых выборов должна быть исключительной и «временной» мерой.
– Отдавать на откуп субъектам Российской Федерации обустройство этих важнейших публично-территориальных образований (крупных городов и районов – прим. ред.) не просто сомнительно, но недопустимо и опасно, – заключает Бондарь.
Напомним, отмену прямых выборов мэра оспорили в КС оппозиционные депутаты Госдумы. Но добиться успеха им не удалось. Ранее с особым мнением о деле выступил судья Александр Кокотов.
