Будто Google и Apple объединились. Два лидера рынка готовят «полуторного» регоператора для отходов Петербурга и Ленобласти (фото)

Бизнес подсказывает властям, как решить проблему мусорной реформы в регионе. Два конкурента готовы выставить единого кандидата на городской рынок. Договариваться в области он будет сам с собой.

Что мусорная реформа в стране идет не по плану, не секрет. 17 июня о системных нарушениях заявил и генпрокурор Игорь Краснов. По его словам, в половине регионов операторы не обеспечивали своевременный вывоз отходов. К Петербургу это не относится — здесь вообще до сих пор нет регионального оператора, и основное движение на этом фронте происходит в виде увольнения ответственных чиновников. Тем, кто приходит на их место, бизнес предлагает новое решение.

Компания «Ресурсосбережение-СПб» создана лишь в конце ноября, зарегистрирована в Грузовом проезде, имеет приличный уставный капитал — 5 млн рублей. Основное занятие — сбор неопасных отходов, но в перечне ОКВЭД — все остальные виды работ с разнообразным мусором, вплоть до торговли ломом. Внимание привлекает список учредителей: предприятие в равных долях делят АО «Спецтранс Инвест» и АО «Анэкс Финанс». Для тех, кто в теме, картина удивительная. Дело в том, что «Спецтранс Инвест» принадлежит одному из крупнейших региональных игроков рынка — «Автопарку № 1 Спецтранс» Анатолия Язева, владельцу гатчинского полигона «Новый Свет-ЭКО». «Анэкс Финанс» владеет 75% Управляющей компании по обращению с отходами (УКОО ЛО), которая является региональным оператором по обращению с отходами в Ленобласти. В общем, со стороны кажется, что Google и Apple, с поправкой на специфику рынка и масштаб, решили сделать совместный смартфон.

Здесь важен контекст. С 2019 года регионы должны были переходить на новую форму обращения с отходами, для этого каждый должен был выбрать своего регионального оператора или нескольких. Петербург разбили на две половины и провели два аукциона. На обоих выиграло городское предприятие МПБО-2, однако дальше пришло время печали: оба результата оспорили в судах, и если на севере МПБО-2 устоял, то с южной половины города его снесли. Причем снес не кто-нибудь, а как раз «Новый Свет-ЭКО». Тем временем Госдума разрешила трем городам федерального значения взять отсрочку по реформе до 2022 года. В Смольном облегченно вздохнули и начали мучительно переписывать основной документ — территориальную схему по обращению с отходами.

Параллельно 1,8 млн тонн городского мусора продолжали и продолжают уезжать на областные полигоны по схеме — какой перевозчик с каким полигоном договорился. Если о диспозиции в Ленобласти, то там как раз второй год работает регоператор — та самая Управляющая компания по обращению с отходами. Мусор свозится на 7 полигонов, но два из них — в Кингисеппе и Мшинской — приостановили работу. Всего в Ленобласти одиннадцать полигонов. Самый большой частный — Северная Самарка во Всеволожском районе. Суд недавно намекнул, что закрывать его нельзя, иначе некуда будет возить мусор из Петербурга. Есть планы на строительство и реконструкцию мощностей для переработки в 11 локациях, хотя до реализации ещё далеко. Где-то из-за юридических тонкостей, где-то протестуют жители, что вызывает запретительную реакцию властей в связи с предстоящими выборами, а где-то завязла экспертиза.

О рассинхроне работы города и области говорилось неоднократно. Об этом слышал и Путин в конце прошлого года, причём лично. А на днях губернатор Александр Дрозденко предложил гаранту проработать вопрос создания единого оператора для обоих регионов. Президент ответил не в лоб: «нужно поработать всем вместе», но тут вопрос трактовки сигнала. В общем, теперь с Суворовского могут смотреть на Смольный, как в анекдоте: «Ну, кто на нас с Мишей?»

У созданной совместной компании амбиции именно что объединительные. «Ресурсосбережение-СПб» — название техническое, переименовываться будут ни много ни мало в Единого регионального оператора (ЕРО). Как рассказал гендиректор «Анэкс Финанс» Михаил Смирнов, компанию создавали с прицелом на участие в будущих аукционах по обеим половинам города. После того, как МПБО-2 укоренился на севере, остается бороться за юг. «Но если окно возможностей откроется, то, безусловно, на север мы тоже пойдем, — говорит он. — Вопрос партнера там открыт, не обязательно это должен быть «Автопарк №1 Спецтранс», как на юге. Мы обсуждали это и с шестым Спецтрансом, и с другими игроками рынка». Добавим, «Автопарк №6 Спецтранс» — это именно та компания, которая не сумела по примеру «Нового Света-ЭКО» отменить итоги конкурса по северной части Петербурга.

Гендиректор «Спецтранс Инвеста» Константин Язев говорит, что совместную компанию с УКОО ЛО строили для объединения ресурсов. «Мы обладаем уникальным многолетним опытом, и у нас сегодня работает более 1500 профессионалов, 400 единиц специальной техники, а также 3 комплекса по обработке отходов. И в ближайшее время запускаем инновационный роботизированный завод c большим процентом извлечения вторичных материальных ресурсов и производством альтернативного топлива, — рассказал он. — В то же время у партнеров есть опыт регионального операторства и достаточно серьезные земельные активы. Такое партнёрство позволит максимально эффективно в кратчайший срок осуществить переход Петербурга на новую систему обращения с отходами».

«У группы компаний есть уникальный опыт, большой земельный банк, инжиниринг с самыми современными мировыми технологиями, некоторые вещи уникальны для нашей страны, такие как: бесшумные мусоровозы на альтернативном топливе и на электричестве, роботизированная сортировка без применения людей, уход от полностью полигонной модели к модели максимальной переработки отходов, умная рекультивация полигонов с практически полным прекращением выбросов неприятных запахов, сбором и очисткой фильтрата, — говорит гендиректор пока еще «Ресурсосбережения-СПб» Дмитрий Климчук. — Нам сегодня нужны четкие правила игры со стороны регулятора. Мы видим, что текущие заводы МПБО неэффективно работают. У нас есть идея либо сделать глубокую модернизацию этих заводов, либо вообще перенести заводы на другие площадки подальше от города».

Самый масштабный козырь в консорциуме — проект мусоросортировочного завода-технопарка рядом с посёлком Новый Свет. Предполагаемый объём переработки — 1 млн тонн отходов. Участок площадью 73 гектара примыкает к полигону «Новый Свет-ЭКО», мощности которого почти исчерпаны. Как сообщал ранее 47news, областной регоператор собирается объявить конкурс на проектирование. Срок — полтора года, стоимость — 80 млн рублей, предполагается привлечение иностранного профессионального партнера.

Само строительство обойдётся в 35–40 млн евро, финансирование берёт на себя регоператор, сообщали в УКОО ЛО. Запускать планируется очередями: два этапа по 250 тысяч тонн и финальный на 500 тысяч тонн. Совокупно должно заработать семь линий по сортировке и измельчению. По словам собеседников в правительстве Ленобласти, к финансированию, скорее всего, будут привлечены кредиты Банка «Санкт-Петербург». Не секрет, что структуры этого учреждения участвуют в капитале регоператора. При самом оптимальном раскладе завод заработает в 2024 году. Михаил Смирнов не ждет каких-то идеологических возражений от местных жителей, ведь перерабатывать технопарк сможет, в том числе, отходы, накопленные на примыкающем полигоне.

Если об экономике, то перспективы лакомые. Оборот на мусорном рынке города составляет примерно 8 млрд ежегодно, в Ленобласти — 3 млрд. Как говорят, до последнего времени от работы УК в Ленобласти Банку «Санкт-Петербург» была лишь головная боль. Экономика регоператора постоянно проседала от настойчивых просьб правительства региона снизить плату за вывоз мусора. Перспектива же зайти в Петербург делает прожект сопоставимым уровню банка и его представлениям о прекрасном.

У города же боли иного характера. Спящий северный регоператор МПБО-2 в Янино торпедирует Роспотребнадзор, Росприроднадзор и Следственный комитет Ленобласти. Директору завода Тихону Шмелёву предъявлено обвинение по экологической статье. Ситуация тупиковая: на территории скопилось 42 тысячи тонн отходов, за утилизацию которых жители уже заплатили, но деньги испарились. Через эту призму на предприятие смотрит ФСБ. К тому же на площадке Волхонки простаивает оборудование, закупленное пару лет назад за 250 млн. Комблаг объявил 11 июня конкурс на вывоз за 138 млн рублей, но денег ещё нет — процесс запараллелен с поиском кредитов рассказывали в Смольном.

По словам гендиректора «УК ООЛО» Николая Хасиева, дебют в Петербурге будет проще, чем в Ленобласти. «Когда мы начинали в Ленобласти, то договаривались с 250 перевозчиками, встречались с каждым. В городе же основная тройка и несколько десятков понятных средних компаний, — объясняет он. — По факту мы уже сегодня с ними работаем. Естественно, администрирование перевозок облегчит процесс. Что касается городских отходов, то мы сейчас принимаем несколько сот тысяч тонн на свои полигоны и понимаем, как с этим работать».

— В Ленобласти у вас пока, скажем так, ещё не всё гладко. Заход на город не повлечёт ослабления позиций в корневом регионе? — поинтересовалась «Фонтанка.ру».

— Да, нам непросто, мы и не скрываем когда есть проблемы. Но колоссальный опыт накопили, силы есть, перспективы видим, — уверен собеседник.

Владелец «Автопарка №1 Спецтранс» Анатолий Язев, чья компания прочно и годами работает на юге города, считает, что без объединения усилий сдвинуть с места мусорную реформу в городе не получится.

— Мы готовились к этому, но сейчас ситуация такова, что счёт идёт на дни. Уже в этом году готовы участвовать в конкурсе города, если он будет объявлен. Технология у нас есть. Дело теперь за властями.

— Не опасаетесь, что на конкурс придут москвичи с большими кошельками?

— Решать будут не финансы, а опыт. Везде же своя специфика. Например, в городе мы работаем с профильными комитетами правительства, а в области вопросы обращения с отходами за муниципалами. Пойди с каждым договорись.

Директор и совладелец крупнейшего перевозчика на севере города «Автопарк № 6 Спецтранс» Сергей Глухов, поддерживает начинание, хотя уверяет, что не знал о нём.

— Вы себя как видите в этой конструкции? — поинтересовался 47news.

— Готов участвовать. Один в поле же не воин, это точно, — ответил бизнесмен, добавив, что тем временем со стороны Смольного никаких системных сигналов пока не раздаётся.

Начальник областного Управления по обращению с отходами Алексей Пименов на момент подготовки публикации был недоступен для комментария. Впрочем, за него уже всё сказал Дрозденко на встрече с гарантом.

Теперь дело за Смольным. Как выразился один из игроков мусорного рынка: «Коллеги в непростой ситуации, с Дрозденко-то подружились, теперь надо с Бегловым не поссориться». Для начала хорошо бы дождаться хоть какого-то сигнала. На вопросы «Фонтанки.ру» из аппарата вице-губернатора Николая Бондаренко под вечер пришли лаконичные ответы.

— Рассматриваете ли вариант объявления новых аукционов перед мусорной реформой по северной части?

— В настоящий момент не рассматривается.

— Или в любом случае будете входить в реформу с уже выбранным МПБО-2?

— Такая возможность сохраняется.

— Есть ли хотя бы ориентировочные сроки аукциона по южной части?

— Будут определены в ближайший месяц.

— Как бы вы отнеслись к тому, чтобы УКОО ЛО стала городским оператором? Например, по южной части?

— Вопрос выбора регионального оператора по обращению с отходами регламентирован условиями конкурсного отбора.

Если в целом, то объединение усилий регоператора Ленобласти и структуры Язева действительно выглядит неожиданным. Действительно, ещё год назад между ними искрило. Но затем «Автопарк №1 Спецтранс» зашёл в Гатчинский и Лужский районы, и отношения потеплели. Здесь предположим, если бы «УК ООЛО» привлекла в союзники «Автопарк № 6 Спецтранс» — с вероятностью 99% при проведении конкурса такой союз торпедировал бы исками Язев (как это было с конкурсом на юг города). Сразу хочется предположить: крупные конкуренты объединились, чтобы не пришлось потом устраивать многомесячные танцы в арбитраже, как получилось с МПБО-2. Однако Михаил Смирнов эту мотивацию не подтверждает, хотя и не сбрасывает со счетов. «Вопрос конкуренции, безусловно, стоял, но не он один, — заявляет он. — Мы хотели создать сильного игрока, который мог бы противостоять, например, компаниям из Москвы и Московской области».

На данный же момент боевая черепаха близка к идеальной — с Глуховым у областного регоператора отношения, насколько известно, неплохие, а с Язевым теперь юридический тандем. Тот факт, что у будущего «Единого регионального оператора» и действующего регоператора Ленобласти у руля одни и те же люди, возможно, позволит синхронизировать шестерёнки города и области в части обращения с отходами.

Николай Кудин, «Фонтанка.ру»

Виктор Смирнов, 47news.ru