За предыдущую шестидневную рабочую неделю рублю удалось существенно укрепиться. Сперва курс рубля поддержали рыночные факторы - в конце месяца банкам как всегда не хватало рублей для проведения клиентских платежей. Но потом устойчивость рубля обеспечивал исключительно Центробанк. Его активность аналитики объясняют двумя причинами. Во-первых, 2 и 3 ноября были произведены платежи МВФ на общую сумму 195 миллионов долларов, и Центробанк "сбил" цены для того, чтобы закупить валюту подешевле. Во-вторых, длинные выходные в России традиционно стали поводом к спекулятивной игре против рубля. Однако опасения серьезного давления на рубль оказались сильно преувеличенными. В субботу торги по валюте проходили крайне вяло.
Вчера курс рубля снова вырос на фоне нехватки рублевых средств, возникшей на рынке после длинных выходных. В целом ситуация на валютном рынке остается очень спокойной, и до конца недели серьезных движений курса доллара участники торгов не ожидают. По мнению аналитиков, дефицит рублей на рынке носит по большей части искусственный характер и скоро будет преодолен. Рубли на рынке должны появиться в ближайшее время. И, как только банки отрегулируют позиции по рублям, курс доллара может несколько повыситься.
В целом, по мнению участников торгов, в течение недели на рынке сохранится стабильность. Стабильность поддерживается сокращением активности из-за длительных выходных дней в России, а также выходного дня в США в пятницу. Американцы будут праздновать День Ветеранов. Таким образом, на текущей короткой неделе состоится всего лишь две единых торговых сессии.
Трудный бюджет Петербурга
Вчера Законодательное собрание Санкт-Петербурга утвердило состав согласительной комиссии по проекту городского бюджета на 2001-й год. В комиссию вошли представители Администрации города и депутатского корпуса. Напомню: все началось в прошлую среду, когда Законодательное собрание отказалось принять за основу проект городского бюджета.
Санкт-Петербург - не единственный регион, в котором в текущем году возникли проблемы с формированием бюджета. С введением второй части налогового кодекса, налоговые поступления оказались перераспределены в пользу центра. Но у регионов остался небольшой маневр: дополнительный муниципальный налог, который будет рассчитываться по той же налоговой базе, что и федеральный налог на прибыль. Этот налог должен компенсировать регионам отмену оборотного налога на жилищно-коммунальное хозяйство и снижение ставки налога на пользователей автодорог.
Потери региональных бюджетов в случае, если местные власти не введут с 1 января 5-процентную надбавку к налогу на прибыль, составят от 40 до 50 миллиардов рублей в год. Это, кстати - официальные данные Минфина. Но все дело в том, что значительная часть регионов не успеет принять соответствующие законодательные акты до конца года, а значит не сможет ввести их в действие с 1 января года. Минфин предлагает внести поправки в федеральное законодательство, чтобы надбавка вводилась автоматически. Но для принятия поправок необходимо проделать соответствующую работу в Госдуме. И неизвестно, кто сработает оперативнее - Дума или представительные органы муниципальных образований.
Надежда умирает последней
Вчера Санкт-Петербург погасил очередной выпуск Государственных именных облигаций в объеме 100 миллионов рублей. Погашение произведено по номинальной стоимости. Напомню, что Петербург за всю историю заимствований ни разу не срывал сроки выплаты процентов, погашения облигаций или возвращения кредита. Таким образом, финансовая система нашего города выглядит более устойчивой даже в сравнении с федеральной системой, допустившей в конце 98-го года ряд дефолтов. Точно также, как и другие субъекты Федерации. Министерство финансов и Федеральная комиссия по ценным бумагам даже организуют для представителей регионов специальные семинары, где их обучают обслуживать региональный долг на примере Санкт-Петербурга. Последний такой семинар состоялся в конце октября в бывшем Доме политпросвещения на площади Пролетарской диктатуры.
Очень хотелось бы, чтобы и в дальнейшем финансовая система нашего города была столь же образцовой, как и сегодня. Но для этого необходимо, чтобы городской бюджет был принят во время и с заложенными в него необходимыми параметрами. Это необходимо, но не достаточно. Необходимо также, чтобы потери городского бюджета в связи с измененными правилами игры были сведены к минимуму. Федеральный центр уже пошел на некоторые уступки регионам. В частности, бoльшая часть подоходного налога, а именно 99 процентов, будет оставаться в региональных бюджетах. Определенные подвижки есть, как я уже упоминал, и с муниципальной составляющей налога на прибыль. Однако этих средств может оказаться недостаточно.
Виктор Николаев, директор Петербургского представительства AK&M
Интернет-версия радиовыступления на волнах "Петербургской панорамы"
