Озабоченные ростом преступности среди несовершеннолетних депутаты Законодательного собрания Петербурга разработали проект закона "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Санкт-Петербурге". Авторы проекта Аркадий Крамарев, Вячеслав Калинин и Игорь Тимофеев рассказали, что в мае 1999 года Госдумой РФ уже был принят аналогичный федеральный закон. Но в нем петербургские депутаты обнаружили немало пробелов. В Петербурге же лишь отдельные вопросы по профилактике преступлений беспризорных регулируются правовыми актами Администрации города и территориальных управлений (ТУ). Разработанный закон, по мнению депутатов, урегулирует все правовые отношения в этой области.
В пятницу в Законодательном собрании депутаты организовали общественные слушания среди более чем 60 руководителей благотворительных организаций, фондов и глав ТУ города для того, чтобы в ходе обсуждения внести в законопроект необходимые поправки. Незнакомые с порядком разработки закона выступающие больше подвергали его жесткой критике, нежели предлагали конструктивные дополнения. Так что депутатам время от времени приходилось разъяснять юридические тонкости.
Согласно проекту, финансирование мероприятий и целевых программ должно осуществляться из бюджета города и за счет средств любых других легальных источников. Частным коммерческим организациям, которые хотели бы помочь реализации программы, выступающие сразу предложили предоставить налоговые или иные льготы, но предварительно проверить деятельность, авторитет и истинные цели участия в программе.
Во время прений выступающие предложили включить в проект статью "О семье", так как, по мнению докладчиков, именно от безответственности родителей возникает и сама проблема беспризорности. По другому предложению, в каждом муниципальном округе необходимо создать рабочую группу, в которую входили бы социолог, психолог, участковый и священник. По мнению Алексея Швечикова, руководителя общественной организации "Собор православной интеллигенции", присутствие священника в этой комиссии просто необходимо - по статистике, служащие храма в 70 процентах случаев помогают наркоманам справиться с зависимостью.
Проект закона будет включен в повестку дня одного из ближайших заседаний ЗакСа. Но принятие закона в окончательной редакции планируется не ранее 1 июня 2002 года, когда в действие вступит новый административный кодекс, предусматривающий ответственность за нарушение этого закона.
Александра Медведева,
Фонаткна.ру