ПоделитьсяСегодня вице-спикер Законодательного собрания Юрий Гладков представил проект устава Балтийского края. Автор проекта масштабно подошел к будущему объединению Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Он прописал структуру государственного управления будущим регионом на манер Свердловской области.
Разговоры об объединении города и области из плоскости кулуарных слухов постепенно переходят в режим создания проектов структуры будущего административно-территориального образования. Процесс объединения сам по себе достаточно сложен. Нужно провести референдумы в обоих субъектах федерации, затем внести изменения в Конституцию, а потом подготовить все необходимые документы для создания управленческой структуры нового региона. Первым, кто предложил провести референдум по вопросу о слиянии Петербурга и Ленобласти совместно с президентскими выборами, был Юрий Гладков. Референдум так и не провели – коллеги Гладкова не поддержали его инициативу. Однако на этом Юрий Гладков не успокоился: к апрелю у него был готов проект устава и название нового региона. В синей сорокастраничной книжице прописано то, как, по мнению Гладкова, должен выглядеть основной закон новообразования.
Образцом для структуры административного управления регионом была признана Свердловская область. Законодательная власть будет состоять из двухпалатного государственного совета. Нижняя палата будет состоять из 50 депутатов, избираемых по партийным спискам, а верхняя, именуемая сенатом, - по одномандатным округам. Исполнительную власть края возглавит губернатор, который будет руководить правительством с министерствами и ведомствами. Должность председателя правительства в проекте устава не предусмотрена. Хотя, ещё в бытность губернатором Санкт-Петербурга Владимира Яковлева, господин Гладков предлагал ввести такую должность, дабы ограничить влияние губернатора на принятие хозяйственных решений. Теперь Юрий Гладков является горячим сторонником президентской республики. «Я сторонник президентской модели», - сказал Гладков, отвечая на вопрос корреспондента «Фонтанки» о том, почему бы не сделать Балтийский край парламентской республикой.
Кроме того, планируется сохранить некий привилегированный статус
Санкт-Петербурга. У города будет свой персональный мэр и дума, которая будет избираться по одномандатным округам.
Процесс подготовки к слиянию Юрий Гладков предлагает начать уже сейчас. Подготовить документы, провести референдум и начать процедуру согласования. «Желательно сделать всё это за три ближайших года, к следующим выборам», - сказал вице-спикер городского парламента.
Однако так и не удалось выяснить, каков экономический эффект от объединения. Автор устава ничего конкретного по этому поводу сказать не смог. Озвучил только старую идею о переносе в область из города промышленных предприятий, да сказал о том, что неплохо бы скоординировать работу портов. Учитывая то, что областные порты ориентированы на перевозки нефтепродуктов, а городской порт на сыпучие и промышленные грузы, их задачи сильно различаются.
Приходится учитывать и тот факт, что власти Ленинградской области не в восторге от перспективы объединения. Придётся провести большую работу по убеждению Валерия Сердюкова в необходимости слияния с городом.
Но все эти трудности можно очень легко преодолеть. Если на то будет воля Москвы, а такая воля, по информации «Фонтанки», есть. Существует любопытная версия развития событий с объединением регионов. Через три года, когда будет создан Балтийский край, ответственными за город и область останутся их нынешние руководители. Сам край может возглавить совершенно другой человек, которому понадобится руководящая должность с резиденцией в Константиновском дворце. Кто будет этим человеком – покажет время
Сергей Ковальченко,
Фонтанка.ру
