Я студент и сирота, мне выплачивается ежемесячное пособие на питание. В конце декабря пришло две стипендии - вторая, как было сказано, для отличников. Но в январе пришла только обычная стипендия (без питания). Оказалось, что деньги на питание за январь пришли в конце декабря. Но ведь это была дополнительная стипендия отличникам! И её получили не только сироты, а все отличники. Я отличник и сирота, получается одну из этих стипендий мне не выплатили точно. Справедливо ли это?
Вопрос: Я являюсь студентом одного из университетов СПб, я сирота и мне выплачивается ежемесячное пособие на питание. В конце декабря мне пришло две стипендии - вторая дополнительная, как было сказано, для отличников. Но в январе пришла только обычная стипендия (без питания), на мой вопрос почему не пришли деньги на питание в стип. отделе и профкоме ответили, что деньги на питание за январь пришли в конце декабря. Но ведь это была дополнительная стипендия отличникам! И её получили не только сироты, а все отличники. Я отличник и сирота, получается одну из этих стипендий мне не выплатили точно. Справедливо ли это? Может ли университет перенести дату выплату пособия на питания сиротам на месяц назад, да ещё и не предупредить об этом (ведь мы планируем свой бюджет, и сейчас получается, что придется жить 1,5 тысячи целый месяц). Я могу предположить, что эти проблемы связаны с блокировкой счетов в министерстве. Если это незаконно, куда мне обратиться и на какие НПА ссылаться?
Ответ: Поскольку лицо, задавшее вопрос, являясь студентом очной формы обучения, кроме того, является сиротой (хотя для полноценного ответа также необходимо знать возраст лица), то в отношении него должны действовать и реализовываться гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, обеспечивается предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также иных законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в образовательном учреждении. Таким образом, ежемесячное пособие на питание имеет иную природу происхождения (и, соответственно, порядок выплаты), нежели режим выплаты государственной академической или социальной стипендии.
Кроме того, согласно п. 5 ст.6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся за счет средств федерального бюджета в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 утверждено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (далее – Типовое положение).
Согласно п. 22 Типового положения за особые успехи в учебной и научной деятельности студентам в пределах имеющихся средств могут устанавливаться повышенные стипендии в порядке, определенном ученым советом (советом) образовательного учреждения. Распределение стипендиального фонда и процедура назначения стипендий студентам регулируются в порядке, утвержденном ученым советом (советом) образовательного учреждения в соответствии с его уставом и согласованном со студенческой (объединенной) профсоюзной организацией (при ее наличии) и с представителями студентов.
В то же время согласно п. 24 Типового положения государственные социальные стипендии назначаются в обязательном порядке студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Руководителем образовательного учреждения на основании личного заявления студента может быть также принято решение об оказании единовременной материальной помощи.
Таким образом, если срок выплаты пособия на питание был действительно изменен, то действия ВУЗа по изменению порядка выплаты указанного пособия следует признать неправомерными, поскольку выплата указанного пособия есть реализация дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования, установленная Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ст. 10 (Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) указанного федерального закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
