ПоделитьсяУ Смольного и "Газпрома" нет никаких официально заключенных договоренностей о строительстве стадиона на Крестовском на средства, перечисляемые в бюджет от налогов газового монополиста. Эту информацию, которую губернатор Георгий Полтавченко изложил в ответе на запрос депутата Бориса Вишневского, "Фонтанке" также подтвердили в "Газпром нефти". При этом "Газпром нефть" выплачивает налоги в полном объеме, утверждают в компании, отвечая на претензии народного избранника.
Все это заставило "Фонтанку" вспомнить, как в 2004-2006 годах город пришел к нынешней схеме финансирования стройки стадиона, и что при этом говорила губернатор Валентина Матвиенко.
О том, что «Газпром нефть» не будет и не должна оплачивать подорожавшую стройку «Зенит-арены» на Крестовском, на этой неделе в очередной раз заявил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Отвечая на вопрос депутата ЗакСа Вишневского, который дважды обращался к градоначальнику с вопросом, не хочет ли газовая компания добавить в казну средств на возведение суперарены для любимой футбольной команды, Полтавченко сказал «нет».
В данном случае Борис Вишневский интересовался уже не столько возможностью участия компании в строительстве стадиона, а тем, есть ли какие-то официально зафиксированные соглашения о том, что именно на налоги «Газпрома» должно вестись это строительство. Он уверен, что такие соглашения противоречат законодательству.
«Подобного обязательства нет ни в одном соглашении между Смольным и газовой корпорацией», - сообщил в ответе губернатор, добавив, что в 2013 году заключение такого договора и не планируется.
«Для закрепления финансовых и социальных обязательств компании перед регионами присутствия «Газпром нефть» заключает социально-экономические соглашения с правительствами регионов, где компания ведет свою деятельность. С правительством Санкт-Петербурга компания не имеет таких соглашений, а также иных договоренностей о расходовании налоговых отчислений «Газпром нефти» в бюджет города», - подтвердили «Фонтанке» в пресс-службе компании.
Таким образом получается, что многократно повторенные предыдущим губернатором Валентиной Матвиенко слова о строительстве стадиона на средства, получаемые от налогов специально перерегистрировавшейся для этого в Петербург компании, были лишь вольной трактовкой ситуации с налоговыми поступлениями от перерегистрировавшихся в городе компаний «Газпрома». Если же какие-то, пусть и устные, договоренности были, то депутат ЗакС считает их незаконными, так как они прямо противоречат бюджетному законодательству.
По второму же вопросу, которым интересовался депутат Борис Вишневский, в пресс-службе «Газпром нефти» «Фонтанке» сообщили данные, которые только подтверждают, что за газовые налоги, которые получает Смольный, можно было уже построить не одну арену мирового уровня. «C 2006 года, когда ОАО «Газпром нефть» было зарегистрировано в Санкт-Петербурге, по 2011 год в бюджет города было перечислено порядка 90 млрд рублей налога на прибыль", - сообщают в пресс-службе «Газпром нефти», отмечая, что компания не получает каких-либо налоговых льгот в городе.
Расчеты же Бориса Вишневского, подсчитавшего в своей публикации в «Новой газете», что, исходя из официально озвученных данных по выручке компании, она должна была бы заплатить в бюджет города не 90, а 145 миллиардов рублей, в пресс-службе «Газпром нефти» объяснили так:
«В группу «Газпром нефть» входит более 70 компаний, осуществляющих добычу нефти, ее переработку, а также реализацию нефтепродуктов. Большая часть из них работает за пределами Санкт-Петербурга, на территории многих субъектов РФ, где эти предприятия и выплачивают налоги от своей деятельности.
Для расчета размера налоговых выплат «Газпром нефти» в бюджет города, автор текста использует данные из консолидированной отчетности «Газпром нефти», подготовленной по международным стандартам. Эти данные отражают результаты деятельности всех предприятий группы «Газпром нефть», находящихся как в Петербурге, так и в других регионах России (ХМАО, ЯНАО, Омск и др.) и за ее пределами (к примеру – сербский концерн «Нефтяная индустрия Сербии», где «Газпром нефти» принадлежит 56,5%)
В городе зарегистрирована только головная компания группы «Газпром нефть» - ОАО «Газпром нефть» и несколько других предприятий. На долю ОАО «Газпром нефть» приходится порядка 60% общего размера выплат налога на прибыль, суммарно начисляемого всеми компаниями группы».
Между тем финансовый вопрос строительства стадиона, напомним, имеет еще более длительную историю, чем непосредственно стройка. Нам показалось интересным проследить, как город пришел к нынешней схеме строительства.
В ноябре 2004 года губернатор Валентина Матвиенко, впервые заговорив о возможности возведения на месте стадиона им. Кирова нового объекта, сообщила, что потенциальным партнером видит компанию «Газпром», с которой уже провела первый раунд переговоров.
В декабре того же года идея обрела более реальные очертания. Градоначальница и глава «Газпрома» Алексей Миллер декларировали, что уже разрабатывают детали инвестсоглашения между городом и газовой компанией.
В конце 2005 года стороны объявили о том, что в рамках соглашения о сотрудничестве в Петербурге будут построены офисы структур «Газпрома». А сам Алексей Миллер лично объявлял о старте строительного конкурса на возведение «Зенит-арены». Алексей Миллер также заверил, что «Газпром» полностью возьмет на себя расходы по строительству нового стадиона для ФК «Зенит».
Впрочем, как именно монополист будет финансировать возведение арены, не указывалось. Планировалось, что «схема будет очень сложной», и широкой публике ее раскроют позже. Эксперты считали, что фактически средства должны были идти через ООО «Газпроминвестарена», которое было зарегистрировано в Петербурге.
А вот спустя полгода уже появляется та формулировка, которая и будет использоваться тогдашним губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко до 2011 года.
Матвиенко заявляет, что она очень довольна тем, что более чем годичные переговоры с «Газпромом» о перерегистрации «Сибнефти» (ныне «Газпром нефть») увенчались успехом. «Они были непростыми», - отметила губернатор. Говоря о строительстве «Газпромсити», Валентина Матвиенко пояснила, что «там будет не только деловой центр, в нем будет и спортивная, и досуговая функция. Для Красногвардейского района, где очень мало таких объектов, это будет подарком. Этот квартал приобретет новое развитие. Поступление налогов в бюджет города позволит нам построить новый стадион, проектирование которого уже ведется, и усилить социальную защищенность людей».
Что же случилось за эти полгода? По информации «Фонтанки», взяв на себя инвестиции в строительство нового стадиона, «Газпром» хотел и полностью контролировать ход строительства. Но Смольный такой поворот событий не устроил, и была придумана новая схема, при которой зарегистрированные в Петербурге «дочки» газового гиганта платят в бюджет Петербурга налоги, которые город расходует на возведение стадиона.
Судя по заявлениям Георгия Полтавченко и пресс-службы «Газпром нефти», эти договоренности, если они были, нигде не были зафиксированы. Однако, судя по всему, Смольный это не слишком смущало. Более того, в марте 2007 года во время очередного заседания по строительству арены Матвиенко даже заявила, что в благодарность готова возвести прижизненный памятник Миллеру на месте памятника Кирову рядом со стадионом. «Так что, может быть, построить там памятник Алексею Борисовичу [Миллеру. – «Фонтанка»] или Сергею Александровичу [Фурсенко, глава ФК «Зенит». – «Фонтанка»], – обратилась Валентина Ивановна к главе КГИОПа Вере Дементьевой, намекая на то, что неплохо было бы перенести Кирова. - Посмотрите внимательно, нужен ли нам этот памятник. Я не против Кирова, но надо решить, нужен ли он там?».
Напомним, что вернуться к схеме финансирования строительства стадиона депутатов и Смольный вынудила озвученная осенью этого года новая смета. Как стало известно, после перепроектирования с целью увеличить вместимость арены для проведения матчей чемпионата мира по футболу, вероятная стоимость стройки увеличилась до 43,8 млрд рублей.
Михаил Гончаров, Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»
