Не так давно писал об отдаваемых людьми в накопительную часть будущих пенсий 6% зарплат как о «продукте глубокой заморозки». Однако «заморозка» средств оказалась пусть и глубокой, но не длительной. Их остаток пошел на войну.
Отнятые у «накопителей» деньги в 2016 г. сформировали так называемый президентский резерв. Всего в сумме 342 млрд руб. Из них 50 млрд было потрачено на спасение Внешэкономбанка, который сильно прогорел на финансировании Олимпиады и кредитовании близких интересам Виктора Януковича донецких предприятий. О нем тоже приходилось писать на «Фонтанке» как о «черной дыре». Надо сказать, что 15 млрд истратили на абсолютно мирную цель – строительство новых школ. Оставались еще 167 млрд. И пошли они на погашение банковских кредитов оборонных предприятий.
А если подумать?..
...то глупость какая-то получается. Непонятно, как это – на погашение кредитов. Ну, допустим, оборонному предприятию надо было взять кредит и потом его погасить. Так это делается из вырученных за счет выполнения госзаказов средств. А так выходит, что даем деньги в обмен на товар, но при этом еще вдобавок на расчеты по кредитам.
Представьте, что заказчик – мебельный магазин. Он оплачивает мебельной фабрике поставленные столы, кресла, стулья и т.д. И тут директор мебельной фабрики говорит директору мебельного магазина: «Знаешь, я тут было кредитов набрал, не подкинешь еще немного деньжат расплатиться?» Куда пошлет директор магазина спятившего мебельщика – понятно: тебе переведены мои деньги, скажем, за партию шкафов, а больше меня ничего не волнует. Со своими финансовыми проблемами разбирайся самостоятельно. При чем тут я?
А вот в бюджетной сфере все не так просто. Это у частников сплошной примитив. Оборонный заказ – это вам не мебель поставлять. Был у нас один министр обороны-мебельщик, да погорел. Видимо, до таких высот финансовой науки подняться не мог. Даром, что доктор экономических наук.
Зато Антон Силуанов говорит, что погасили долгов оборонных предприятий аж на 800 млрд руб. (всего же у них набрано кредитов более чем на 1 трлн). Понятно, что остатка еще не раздербаненного к тому времени президентского фонда не хватило – там было примерно 150 миллиардов. В этой связи вопрос: а откуда свалились вдруг недостающие 650 млрд руб.? Почему-то его никто не поставил. СМИ заинтересовались ростом секретной части бюджетных расходов до 22,3%. Силуанов объяснил. И все затихло. Секрет же нежданно-негаданно обретенных 650 млрд остался.
Если подумать, то сумма – не маленькая. Всего (по федеральному закону о бюджете) расходы на оборону должны составить 3889 млрд руб. Нетрудно подсчитать, что 650 млрд – это 16,7% от этой суммы. Не хило! Для сравнения: расходы федерального бюджета на здравоохранение были предусмотрены в размере 466 млрд руб., на образование – в размере 558 млрд, на обслуживание госдолга – 640 млрд, и на помощь регионам (по-научному – межбюджетные трансферты) – 656 млрд. Откуда деньги, Зин? Да еще какие деньги!
Безопасность: отчего неясность?
Да все от той же секретной части. К 2019 г. расходы по «непрозрачной статье» вырастут в 2,5 раза! Со 108,4 млрд в 2016 г. до 237 млрд в 2019 г. Для непосвященных называется эта «секретка» замечательно: «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности». Если же вдруг кто-то проявит невероятное терпение и прошерстит коды бюджетной классификации, то заметит, что в них то же самое обозначается как расходы, связанные с «руководством, управлением и оказанием поддержки в отношении такой деятельности, как разработка общей политики, планов, программ и бюджетов, а также с иными мероприятиями в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, не отнесенными к другим подразделам данного раздела». Один мой приятель в молодости, прочитав нечто подобное, восклицал: «Чешу репу!»
Конечно, не все расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» секретные. Вот, например, расходы по статье «Внутренние войска» намечено к 2019 г. увеличить в два раза: со 114,6 млрд до 206,6 млрд руб. Тут хотя бы догадаться можно: Росгвардия! Конечно, вероятно, ей еще кое-что и по секретной части перепадает. Полагаю, что не без этого. С голоду «опричное войско» пухнуть не будет.
Зато с голода будут пухнуть другие. Вот расходы на ФСИН (Федеральную службу исполнения наказаний, если кто еще не в курсе) снизятся за три предстоящих года с 196, 3 млрд до 176,8 млрд руб. Разумеется, пусть зеки поголодают. Да и померзнут, тоже неплохо. Побольше мест для бандерлогов освободят, которым голодать и мерзнуть сам бог велел. А что вохровцам зарплату не повысят, так то тоже хорошо. Злее будут. А если надо, с родственников охраняемого контингента доберут.
Возвращаясь к секретной части. Ее феноменальный рост для меня лично свидетельствует об одном: что бы там всякие наивные либералы ни писали, Донбасс Владимир Путин не сольет. Если вы полагаете, что все расходы на него сводятся к белым гуманитарным конвоям, то очень ошибаетесь. И еще больше ошибаетесь, если считаете, что управление отжатыми территориями ничего не стоит. У нас ЖКХ и общественный транспорт себя не окупают, а там, как думаете, доходы граждан позволяют жить этим секторам на самофинансировании? При президентстве Януковича туда валили субсидии, а сейчас там что? Цветущая экономика?
Расходы на нацбезопасность в целом будут увеличиваться: с 11,8% от общей суммы расходов бюджета в текущем году до 12,6% в 2019 г. Это самая приоритетная статья расходов на ближайшее будущее. Даже на обороне намечено сэкономить (получится ли – другое дело). И опять же для сравнения: на здравоохранение в 2019 г. пустят 2,3% (против нынешних 2,8% и прошлогодних 3,3%). Если «планы партии и правительства» сбудутся, то в 2019 г. на нацбезопасность будем тратить куда больше, чем на образование, здравоохранение, культуру и охрану окружающей среды вместе взятые. Им достанется только 6,9% (почти вдвое меньше).
В страну ефрейтора Сероштана
Наверное, многие в юности читали повесть А. И. Куприна «Поединок». Основная сюжетная линия, на мой взгляд, традиционная романтическая туфта, зато боковые сцены – замечательные. Еще много лет назад, при коммунистах, восхищался описанием политзанятия в царской армии. Тогда по духу оно казалось вполне отвечающим практике советских политруков. Прошли годы, и теперь оно звучит современно не только по духу, но и по конкретному наполнению.
Ефрейтор Сероштан спрашивает бойкого и сообразительного солдата Овечкина: «Кого мы называем врагами унешними?» Овечкин выпаливает: «Францюзы, немцы, атальянцы, турки, ивропейцы, инди..» Вот только вместо загадочных «инди…» поставить «мериканцы» (или по-нынешнему «пиндосы») − и будет полный порядок. Кстати, пиндосы тоже пришли из тех времен (так на юге той еще Российской империи презрительно именовали греков).
Далее ефрейтор Сероштан вопрошает: «Кого мы называем врагами у-ну-трен-ни-ми?» Неуклюжий солдат Архипов мнется, но тут тот же шустрый Овечкин выдает тираду: «Бунтовщики, стюденты, конокрады, жиды и поляки!» Предпоследних не называют из политкорректности, конокрады стали неактуальными, а так вполне… Хотя полякам, надо сказать, очень повезло: они из «унутренних» стали «унешними».
Что же касается «стюдентов», то недавно некто Никита Данюк из РУДН (Российский университет дружбы народов, носящий ничего не говорящее нынешним поколениям имя Патриса Лумумбы) два года тестировал студентов и преподавателей вузов на «лояльность». И выяснил, что студенчество является одним из главных «деструкторов». Даже говорливый солдат Овечкин такое бы не смог выговорить. И, наверное, сам Сероштан. Прогресс, однако!
Так что бюджет вполне соответствует нашему продолжающемуся путешествию в страну ефрейтора Сероштана, облагороженную велеречивым Данюком. В ней образование заменят на воспитание, лечение на служение, а деструкторов на реконструкторов.
Андрей Заостровцев
