Разделяй и ... дальше сам.

К сентябрю на всех точках ежемесячной акции движения "Раздельный сбор" планируют закончить прием ПЭТ-бутылок, стекла, любой макулатуры, картона и, возможно, металлических банок. За последнее время объемы сдаваемого мусора возросли в разы, на акциях толпы и очереди, и возможности волонтеров на пределе. Так жителей хотят приучить сдавать вторсырье самостоятельно. А вот есть ли в городе для этого условия, как и для его дельнейшей переработки, "Фонтанка" выяснила у экспертов в рамках круглого стола.

По словам председателя правления экологического движения «Раздельный сбор» Татьяны Нагорской, акции перестали выступать уникальной возможностью сдать мусор. К тому же, волонтерское движение уже не может заменить собой крупную городскую систему, способную ворочать тысячами тонн отходов. Постепенным отказом от приема самого ходового вторсырья активисты хотят перенаправить его потоки именно в городскую инфраструктуру по сбору, и заодно отучить горожан копить мусор целый месяц дома в ожидании очередной акции. Сейчас в городе более полутора тысяч стационарных точек - контейнеров и пунктов приема, достаточно выбрать на онлайн-карте recyclemap.ru ближайшие адреса. Но не все так просто - сама же Нагорская подтвердила, что существующей в городе инфраструктуры для сбора уже разделенных отходов недостаточно. Если до ближайшего контейнера со стеклом, например, надо ехать на автобусе, или нести пакеты с пластиком несколько кварталов, большинство этого делать не будет.

По словам Нагорской, перспектива мусорной реформы и единого регионального оператора распугала всех потенциальных участников рынка - раздельный сбор сегодня буквально коллапсирует по всей стране. Будущий монополист теперь будет отвечать по сути за обращение со всеми ТКО, и частный бизнес, уже инвестировавший в сортировку и переработку, оказался под угрозой. Сегодня в Петербурге волонтеры "Раздельного сбора" сотрудничают с 25 самыми бесстрашными компаниями, продолжающими вывозить вторсырье на переработку, несмотря на нависшую угрозу. И вряд ли их станет больше - горизонта планирования у подобного бизнеса почти нет, следовательно, нет и инвестиций.

Сейчас волонтерская группа "Раздельного сбора" ищет "подопытные" УК и ЖКС, готовые пройти все круги согласования, чтобы посмотреть, возможно ли это вообще на практике. Задачу осложняет почти полное отсутствие статистики по разделению и сбору, а без нее невозможно планировать развитие. Данные поступают только от районов и мусороперевозчиков, жилищный комитет и комитет по благоустройству картиной по раздельному сбору и не владеют. А компании, работающие с ТБО, то есть с пятым классом отходов, не внесены в реестр лицензий и не обязаны подавать сведения в органы надзора, так что и данных нет.

Большинство ТКО- это упаковка, то есть отходы от использования товаров, на которые действует расширенная ответственность производителя. Производитель обязан обеспечить сбор и переработку тары, но это только в теории. Когда-нибудь в Россию придет система сбора пластиковых бутылок в супермаркетах с возвратом небольшой суммы. Пока пилотный проект по селективному сбору внедряют в супермаркетах "Лента" - автоматизированные приемные пункты- пандоматы установлены в 11 магазинах. Огромный пункт раздельного сбора появился у "Ашана" (пока без оплаты), "ВкусВилл" принимает в магазинах батарейки и заявляет о планах поставить пандоматы и у себя тоже. О получении копеечки за возврат тары почти все говорят очень осторожно.

По словам Романа Казакова, председателя совета директоров ГК "Нэорециклинг", имеющей около 100 контейнеров по всему городу, ситуация с инфраструктурой на сегодня катастрофическая. Несколько десятков компаний-переработчиков фактически на нелегальном положении, так как работают на земле, по своей категории не подходящей для такой деятельности. Там часто не хватает нужных разрешений, инженерной инфраструктуры, санитарно-защитной зоны, поэтому бизнес трясется в ожидании проверок и периодически закрывается после очередного визита органов. Представители компании предложили городским властям объединить предприятия по переработке вторсырья по кластерному принципу на выделенных городом специализированных участках.

Надежды на городской участок для мусоропереработки показались многим наивными, кто-то из собравшихся усмехнулся - видимо, идея не нова. Например, ПАО ГИТ как многопрофильная компания тоже присматривалась к организации подобного предприятия, вдохновившись посещением Эстонии, где бизнес и правда зарабатывает на мусоре, а отходы перерабатываются практически в ноль, выделяя при том еще и энергию.

- То, что город землю точно не выделит, это абсолютно понятно, - говорит Сергей Минко, - поэтому мы стали искать участки в собственность в шаговой доступности от города для удобства доставки. Столкнулись с рыночными ценами и поняли- невыгодно. Для кластера и экопарка со всеми видами вторсырья таких точек нужно минимум 4-5 . Мы посчитали, срок окупаемости на городской земле - порядка семи лет, а купленный по рыночной стоимости участок окупится года через 22.

По словам Казакова, в стране пока вообще не существует такой отрасли, как обращение с отходами, так как нет специалистов для нее. В вузах готовят только экологов и природопользователей, и все они- теоретики, а отрасли остро нужны менеджеры по утилизации. Поэтому пока ценнее волонтеров, получивших свое "образование" на практике, для отрасли никого нет. Нет профессионалов и во власти - решения по обращению с мусором принимают люди, в отходах ничего не понимающие. Генеральный директор управляющей инвестиционной компании "Созвездие" Владимир Хильченко обозначил это как одно звено в цепочке проблем.

Четвертым пунктом эксперт отметил слабость экологического законодательства. Бизнес по перевозке и переработке - лакомый кусок для любого проверяющего органа. Проще из этого бизнеса уйти, иначе попадешь либо под нарушение экологического законодательства из-за его несовершенства, либо вообще под Уголовный Кодекс. По мнению Хильчеко, самое меньшее зло - это штраф от Росприроднадзора. Уже сформировалась практика применения статьи 247 УК РФ (Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов- ред.) в отношении переработчиков отходов. Казалось бы, к ТБО с пятым классом опасности это не имеет отношения, но органы трактуют эту классификацию по-своему и пользуются поводом лишний раз потрясти бизнес. Получается, нужные экологические законы не прописаны, а существующие не работают. "Мы как партизанские соединения против заведомо превосходящего противника, работающего в сфере законодательства. Какие бы контейнеры мы ни ставили, это просто игрушки" - несколько пессимистично подытожил эксперт.

То, что городские власти о не заинтересованы в раздельном сборе, подтверждает судьба разработок в сфере обращения с отходами – идеи хвалят на словах, а дальше им хода нет. Пример привел главный инженер ООО "Спецтранс" Геннадий Селезнев. В компании сами разработали заглубленные контейнеры закрытого типа для раздельного сбора, запатентовали технологию, прошли научно-технический совет, получали премии и выигрывали конкурсы.

Теперь контейнеры заглубленного типа без запаха, грязи и грызунов стоят во дворах военных домов в Пушкине и Петродворце. Эффект уже проявился - ранее кидавшие мусор в общую кучу жители освоили разделение довольно быстро.

По итогам круглого стола эксперты набросали план, который поможет выбраться из мусорной ямы и избежать надвигающегося мусорного коллапса. По мнению Сергея Минко, без политической воли и большого "Надо!" сверху ничего не изменится. Поэтому главный шаг за властями. Владимир Хильченко считает, что решить проблему отрасли могут только профессионалы: "Создайте экспертный совет из значимых людей в отрасли, привлеките ту же Ассоциацию рециклинга и вносите законодательные предложения". Татьяна Нагорская подытожила – по аналогии с Европой надо отдать на приоритетный сбор субъектам расширенной ответственности производителя, норматив утилизации установить стопроцентным, а также сделать экосбор выше реальных затрат. На данном этапе институт регионального оператора не дает это сделать полноценно - нужно поддерживать конкуренцию, а над отраслью "навис потенциальный монополист".