От нанопомоек к городу-саду
Как избраться депутатом и преобразить город?
Photo by Nima Sarabi on Unsplash
В Петербурге 8 сентября состоятся муниципальные выборы. «Фонтанка» вместе с руководителем избирательного штаба партии «Яблоко» Максимом Кацем рассказывает, кто такие муниципальные депутаты и почему важно принять участие в выборах.
1.Кто такие муниципалы и на что они тратят так много денег?
В Петербурге — 111 муниципальных образований, в советах которых заседает почти 1,5 тысячи депутатов и еще столько же, если не больше, муниципальных чиновников. А вот чем они занимаются — знает далеко не каждый.
При этом в распоряжении муниципалитетов немалые деньги: средний бюджет округа превышает 100 млн рублей. Эта сумма складывается, например, из поступлений от штрафов за поврежденное благоустройство и налогов, выплачиваемых малым бизнесом. Часть средств идет из городской казны.
Так или иначе, муниципальный бюджет состоит из денег, которые в разных формах жители отдают государству. Муниципалитет же их тратит на устройство детских площадок, установку урн и скамеек, организацию зон для выгула собак, ямочный ремонт во дворах, организацию службы опеки, проведение экскурсий, спортивных соревнований, концертов и праздничных гуляний. Все это — часть нашей повседневной жизни.
Депутаты (это выборная должность) утверждают адресные программы, а бюджет, то есть чиновники (их нанимают на работу), исполняет все то, что им прописали депутаты.
При этом в распоряжении муниципалитетов немалые деньги: средний бюджет округа превышает 100 млн рублей. Эта сумма складывается, например, из поступлений от штрафов за поврежденное благоустройство и налогов, выплачиваемых малым бизнесом. Часть средств идет из городской казны.
Так или иначе, муниципальный бюджет состоит из денег, которые в разных формах жители отдают государству. Муниципалитет же их тратит на устройство детских площадок, установку урн и скамеек, организацию зон для выгула собак, ямочный ремонт во дворах, организацию службы опеки, проведение экскурсий, спортивных соревнований, концертов и праздничных гуляний. Все это — часть нашей повседневной жизни.
Депутаты (это выборная должность) утверждают адресные программы, а бюджет, то есть чиновники (их нанимают на работу), исполняет все то, что им прописали депутаты.
2. Как работают муниципалы?
Эффективность работы муниципалов все еще далека от идеала.
В 2016 году в муниципальном образовании «Гавань» на Васильевском острове установили умные мусорные баки с лифтовыми платформами и инфракрасным портом. Так депутаты Гавани хотели стимулировать людей к раздельному сбору мусора. На новацию потратили 13 млн рублей, при этом нанопомойки проработали полгода, а потом оказались заколочены. При следующей установке урн XXI века обнаружились проблемы с подключением их к электричеству. Когда и с этим разобрались, оказалось, что собранные раздельно отходы мусоровоз все равно сваливает в кучу.
Бульвар на проспекте Циолковского в Екатерингофском округе с 2017 года муниципалы пытались отреставрировать, обновив детскую площадку. На это потратили 6 млн рублей. В итоге — уже полгода на месте снесенного детского городка зияет пустырь.
Такие примеры можно найти почти в любом муниципалитете. Причины не самого толкового расходования средств в каждом конкретном случае разные.
Хотя оппозиционные политики полагают: результаты могли бы быть другими, если бы народные избранники, призванные контролировать расходование бюджетных средств, представляли бы разные политические силы.
По итогам выборов 2014 года в Петербурге, из 1480 депутатских мандатов 1187 принадлежат единороссам.
В 2016 году в муниципальном образовании «Гавань» на Васильевском острове установили умные мусорные баки с лифтовыми платформами и инфракрасным портом. Так депутаты Гавани хотели стимулировать людей к раздельному сбору мусора. На новацию потратили 13 млн рублей, при этом нанопомойки проработали полгода, а потом оказались заколочены. При следующей установке урн XXI века обнаружились проблемы с подключением их к электричеству. Когда и с этим разобрались, оказалось, что собранные раздельно отходы мусоровоз все равно сваливает в кучу.
Бульвар на проспекте Циолковского в Екатерингофском округе с 2017 года муниципалы пытались отреставрировать, обновив детскую площадку. На это потратили 6 млн рублей. В итоге — уже полгода на месте снесенного детского городка зияет пустырь.
Такие примеры можно найти почти в любом муниципалитете. Причины не самого толкового расходования средств в каждом конкретном случае разные.
Хотя оппозиционные политики полагают: результаты могли бы быть другими, если бы народные избранники, призванные контролировать расходование бюджетных средств, представляли бы разные политические силы.
По итогам выборов 2014 года в Петербурге, из 1480 депутатских мандатов 1187 принадлежат единороссам.
3. Почему нужно идти в муниципальные депутаты?
Поменять вектор развития муниципальной власти можно, попробовав свои силы на выборах в сентябре 2019 года. По словам руководителя избирательного штаба партии «Яблоко» Максима Каца, обладатель «корочки» муниципального депутата — не просто человек с улицы, а представитель целой группы граждан, которые за него голосовали. Значит, отмахнуться от него власти не смогут: «Если вы выступаете против точечной застройки или защищаете парк, то, став муниципальным депутатом, вы сможете усилить свой голос».
Независимый муниципальный депутат, не столь активно выступающий за что-либо, тоже может внести свой вклад в развитие района, даже просто занимая место безынициативного избранника, закрывающего глаза на нарушения и проблемы в округе:
«В Петербурге есть муниципальные советы, которые состоят преимущественно из единороссов и не собираются публично. Например, в прошлом году муниципалитет «Чёрная Речка» пытался тайно собраться, чтобы утвердить бюджет. На заседание не пустили ни местных активистов, ни журналистов. Поэтому присутствие независимого депутата очень важно: по крайней мере, за счет вас советы начнут снова собираться публично и пытаться вести дискуссию», — добавляет Максим Кац.
Независимый муниципальный депутат, не столь активно выступающий за что-либо, тоже может внести свой вклад в развитие района, даже просто занимая место безынициативного избранника, закрывающего глаза на нарушения и проблемы в округе:
«В Петербурге есть муниципальные советы, которые состоят преимущественно из единороссов и не собираются публично. Например, в прошлом году муниципалитет «Чёрная Речка» пытался тайно собраться, чтобы утвердить бюджет. На заседание не пустили ни местных активистов, ни журналистов. Поэтому присутствие независимого депутата очень важно: по крайней мере, за счет вас советы начнут снова собираться публично и пытаться вести дискуссию», — добавляет Максим Кац.
4. Как стать муниципальным депутатом?
Кандидатом в муниципальные депутаты можно стать либо от партии, либо выдвинувшись самостоятельно. Последний вариант предполагает сбор подписей жителей округа. Неправильно оформленные подписные листы в прошлую выборную кампанию нередко были причиной для отказа в регистрации самовыдвиженцев. Поэтому поход на выборы с партией как минимум облегчит часть бюрократических процедур.
Максимально упрощающую вход в политику технологию Максим Кац вместе с соратниками апробировали на выборах в муниципалитеты Москвы в 2017 году. «Политический убер» позволяет упростить процесс избирательной кампании: обучить кандидатов, помочь собрать документы для выдвижения, предоставить юридические услуги, выпустить общую газету. Благодаря проекту в московские муниципалитеты избрались 270 оппозиционных депутатов в 62 округах.
«Тогда в Москве мало кто верил в успех, но в тех районах, где была высокая явка, оппозиционные кандидаты победили. Если и в Петербурге мы сможем достичь такого результата — победы объединенных и скоординированно действующих нескольких сотен муниципальных депутатов — можно будет говорить о серьезной политической силе», — считает Максим Кац.
Максимально упрощающую вход в политику технологию Максим Кац вместе с соратниками апробировали на выборах в муниципалитеты Москвы в 2017 году. «Политический убер» позволяет упростить процесс избирательной кампании: обучить кандидатов, помочь собрать документы для выдвижения, предоставить юридические услуги, выпустить общую газету. Благодаря проекту в московские муниципалитеты избрались 270 оппозиционных депутатов в 62 округах.
«Тогда в Москве мало кто верил в успех, но в тех районах, где была высокая явка, оппозиционные кандидаты победили. Если и в Петербурге мы сможем достичь такого результата — победы объединенных и скоординированно действующих нескольких сотен муниципальных депутатов — можно будет говорить о серьезной политической силе», — считает Максим Кац.
5. Каким может стать Петербург?
В феврале урбанисты и основатели «Городских проектов» Илья Варламов и Максим Кац совместно с партией «Яблоко» открыли в Петербурге штаб по улучшению города. Через участие в муниципальных выборах они предлагают спасти Петербург от «политического и урбанистического изнасилования». Для начала на сайте spb.city4people.ru опубликовали предложения петербургских урбанистов по использованию Конюшенной площади, Казанского сада, набережной Смоленки и сквера Земцова. Все они заставлены машинами и рекламой, хотя, на взгляд экспертов, могли бы стать пешеходными пространствами для людей.
«Мы не ограничимся просто демонстрацией изменений. Мы будем вести кампанию и до сентября вместе с вами сделаем так, что преображение города станет главной темой городских выборов», — говорится на сайте.
По словам Каца и Варламова, только за счет политического представительства в органах власти и общественного запроса можно сделать Петербург удобным и развитым европейским городом.
«Мы не ограничимся просто демонстрацией изменений. Мы будем вести кампанию и до сентября вместе с вами сделаем так, что преображение города станет главной темой городских выборов», — говорится на сайте.
По словам Каца и Варламова, только за счет политического представительства в органах власти и общественного запроса можно сделать Петербург удобным и развитым европейским городом.
6. Кого поддержит штаб по улучшению Петербурга?
С начала открытия избирательного штаба в него поступило уже почти 1,8 тысячи заявок от потенциальных кандидатов в муниципальные депутаты. По словам Максима Каца, партия тщательно ведет отбор: например, недавно «Яблоко» отказало в поддержке на выборах в одном из районов девушке-магу. «Еще мы спрашиваем про отношение к прививкам: это важный критерий - к нам приходили люди и отрицающие СПИД, и необходимость лечить всякие болезни», — рассказывает глава штаба. Кандидатами в «Яблоке» хотят видеть единомышленников: находящихся в оппозиции к действующей власти, выступающих против, войны на Украине и в Сирии, за равные права граждан.
«Конечно, мы задаем вопросы и про развитие городской среды, но если человек не специалист в этом, то не страшно: мы будем организовывать лекции об урбанистике, обучать и рассказывать» — добавляет Кац.
Помочь штабу на муниципальных выборах можно не только будучи кандидатом. В ближайшее время, говорит Максим Кац, штаб обратится к петербуржцам, которые готовы помогать будущим депутатам:
«Самый эффективный способ агитации — поквартирный обход. Если вы сами не выдвигаетесь в депутаты, можно помочь кандидату и представить его соседям. Люди гораздо больше доверяют и готовы открывать дверь, когда им звонят со словами: «Здравствуйте, я ваш сосед с такого-то этажа и хочу вас познакомить с ...». Да и в компании ходить по квартирам легче. Ближе к выборам мы соединим кандидатов с такими соседями».
«Конечно, мы задаем вопросы и про развитие городской среды, но если человек не специалист в этом, то не страшно: мы будем организовывать лекции об урбанистике, обучать и рассказывать» — добавляет Кац.
Помочь штабу на муниципальных выборах можно не только будучи кандидатом. В ближайшее время, говорит Максим Кац, штаб обратится к петербуржцам, которые готовы помогать будущим депутатам:
«Самый эффективный способ агитации — поквартирный обход. Если вы сами не выдвигаетесь в депутаты, можно помочь кандидату и представить его соседям. Люди гораздо больше доверяют и готовы открывать дверь, когда им звонят со словами: «Здравствуйте, я ваш сосед с такого-то этажа и хочу вас познакомить с ...». Да и в компании ходить по квартирам легче. Ближе к выборам мы соединим кандидатов с такими соседями».
Материал подготовлен специально для партии «Яблоко»
Редактор/корректор: Елена Виноградова
Верстка: Ольга Голубева
Координатор проекта: Елена Рожнова
Редактор/корректор: Елена Виноградова
Верстка: Ольга Голубева
Координатор проекта: Елена Рожнова
Просмотров: 3500