В парламент Санкт-Петербурга направлена еще одна законодательная инициатива губернатора - проект закона "О целевой социальной программе Санкт-Петербурга "Создание системы комплексной реабилитации инвалидов в Санкт-Петербурге" на 2001-2004 годы". Это еще один проект, одобренный на заседании правительства 2 июля 2001 года. Его цель - улучшение качества жизни инвалидов, обеспечение их полной интеграции в жизнь общества, а также ликвидация ведомственной разобщенности в оказании реабилитационной помощи этой категории граждан. Программа предусматривает мероприятия по решению первоочередных задач, направленных на создание на территории нашего города системы комплексной реабилитации инвалидов, численность которых на 1 января 2001 года составила 608 287 человек, или 13,1% от общей численности населения в городе. Среднегодовая абсолютная убыль населения города за последние два года составила 25,45 тыс. человек. Численность инвалидов, проживающих в Санкт-Петербурге, за этот же период времени возросла на 33,7 тыс. человек. По статистическим данным, население города ежегодно уменьшается в среднем на 0,5%, а численность инвалидов при этом увеличивается в среднем на 3%, что свидетельствует об увеличении доли инвалидов среди горожан. За последнее время в мире произошло изменение представлений о проблеме инвалидности. В соответствии с этим изменились и подходы к ее решению. Так, в настоящее время инвалидами признаются не только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля своего поведения, обучения). Все это потребовало радикальных изменений государственной политики в отношении инвалидов и разработки соответствующих региональных программ. Реализация данной программы в 2001-2004 годах позволит создать реестры инвалидов, учреждений, действующих в системе реабилитации инвалидов, реабилитационных услуг и технических средств реабилитации. Будут создаваться новые учреждения и новые реабилитационные методики для инвалидов, имеющих свои особенности реабилитации, готовиться специалисты для служб экспертизы и реабилитации. Таким образом, будет сформирована городская служба реабилитации инвалидов. Кроме того, наличие региональной программы "Создание системы комплексной реабилитации инвалидов в Санкт-Петербурге на 2001-2004 годы" позволит получать финансовые средства из федерального бюджета, выделяемые на реализацию федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы". Общий объем финансирования программы составляет 276 543 тыс. руб.