10 декабря исполняется девять лет со дня создания управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу. О результатах работы этой структуры мы беседуем с первым заместителем начальника Главного управления ФСНП России по Северо-Западному федеральному округу — начальником управления Федеральной службы налоговой полиции России по Петербургу генерал-майором Александром Кармацким.
— Александр Иванович, с какими результатами петербургские налоговые полицейские встречают свой праздник?
— По состоянию на начало декабря нашим управлением возбуждено 683 уголовных дела, по оконченным производством уголовным делам возмещен нанесенный бюджету ущерб на сумму 827 млн рублей. По результатам совместных с УМНС и самостоятельных проверок в государственную казну доначислено более 3 млрд рублей.
От налоговой полиции общественность всегда ждет громких дел, связанных с крупными денежными суммами...
Такие дела были, есть и будут, пока существует экономическая преступность. Например, сейчас нашим управлением проводится масштабная операция «Зачет» по предотвращению необоснованного возмещения НДС из бюджета в особо крупных размерах.
В незаконной схеме возмещения НДС было задействовано больше десятка предприятий, имеющих расчетные счета в одном из крупнейших банков города. Эти фирмы пытались незаконно получить из бюджета НДС на общую сумму в миллиард рублей. Фиктивные сделки купли-продажи между фирмами, задействованными в противоправной схеме, совершались в один день и обеспечивались неликвидными векселями. Благодаря своевременному вмешательству петербургской налоговой полиции попытку незаконного получения из бюджета 1 млрд рублей удалось пресечь.
— Борьба с необоснованным предъявлением НДС к возмещению из бюджета по-прежнему остается одним из главных направлений работы налоговой полиции?
— Да, несмотря на все усилия налоговых и правоохранительных органов эта проблема приобретает все более угрожающие масштабы. Поскольку на законодательном уровне исключить возможность необоснованного предъявления НДС пока не удается, мы решаем эту проблему в рамках существующего правового поля, возбуждая уголовные дела в отношении тех, кто решил поживиться бюджетными деньгами. Например, нашим управлением расследуется уголовное дело, возбужденное в отношении руководителей ЗАО «Строительный трест N 28» по ч. 2 ст. 199 УК России («уклонение от уплаты налогов с организаций в особо крупных размерах»). У этой компании была недоимка по НДС, и строительный трест решил погасить ее противозаконным способом. С этой целью была разработана схема лжеэкспорта телевизионного оборудования в Англию. На самом деле, по данным пограничной службы, машины с грузом телевизионного оборудования даже не пересекали границу. Но по результатам фиктивной сделки, используя экспортную льготу, «Строительный трест N 28» неправомерно предъявил к возмещению из бюджета более 10 млн рублей. В настоящее время расследование уголовного дела продолжается.
— В последнее время строительный рынок нашего города лихорадит череда скандалов, связанных с претензиями дольщиков к застройщикам, не выполняющим свои обязательства. Какова роль налоговой полиции в разрешении этих конфликтов?
— Подобные конфликтные ситуации, как правило, начинаются с нарушения закона. Поэтому налоговая полиция в рамках своей компетенции отслеживает ситуацию, чтобы финансово-хозяйственная деятельность строительной компании велась в строгом соответствии с действующим законодательством. Так, поводом для проверки ЗАО «Росглавматериалы» послужила информация о неоприходовании по кассе этого предприятия части наличных денежных средств, вносимых дольщиками. В ходе осуществленной нами проверки данная информация полностью подтвердилась. Предприятием было неучтено средств на сумму около 1,9 млн рублей. И это только по одному-единственному сданному объекту по адресу: Парашютная, д. 15. Сумма сокрытых налогов при этом составила около 900 тысяч рублей. По результатам проверки в отношении руководства ЗАО «Росглавматериалы» возбуждено уголовное дело.
— Помимо строительства какие сферы бизнеса выглядят наиболее проблемными с точки зрения соблюдения налогового законодательства?
— К сожалению, достаточно высокий уровень преступности сохраняется в промышленности, кредитно-финансовой сфере и в торговле. Отдельно стоит выделить топливно-энергетический комплекс.
Так, 28 ноября сотрудники управления Федеральной службы налоговой полиции России по Петербургу провели обследование помещений в шести офисах ООО «Фаэтон» и других компаний, связанных с этой фирмой финансово-хозяйственными отношениями на топливном рынке Петербурга. Основанием для проведения обследования послужила информация о нарушениях налогового законодательства со стороны этих фирм. Наряду с обследованием помещений осуществлялось получение документации на автозаправочных станциях, реализующих бензин под торговой маркой «Фаэтон».
В шести банках города за непредоставление документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, были приостановлены операции по расчетным счетам ряда организаций, подлежащих проверке.
Некоторые средства массовой информации пытались представить эти мероприятия, как попытку воспрепятствовать деятельности этой компании в связи с заключением договора франчайзинга со «Славнефтью»...
Наши действия по проверке «Фаэтона» никоим образом не связаны с якобы имевшим место фактом заключения договора со «Славнефтью». Я особо хочу подчеркнуть, что операции по счетам ООО «Фаэтон» не приостанавливались, нефтепродукты на АЗС «Фаэтон» не арестовывались, препятствий к продолжению хозяйственной деятельности компании нет.
В настоящее время в соответствии с действующим законодательством проводится проверка полученных документов ООО «Фаэтон» и связанных с данной фирмой компаний.
— В этом году завершается процедура освидетельствования ККМ на предмет их соответствия эталонным образцам. Можно ли сказать, что с 1 января 2002 года сократится количество преступлений и правонарушений в сфере применения ККМ?
— К сожалению, в сфере применения кассовых аппаратов существует целый клубок проблем, которые трудно разрешить одним махом. Здесь и несанкционированный доступ к фискальной памяти аппаратов, и нарушения при пробитии чеков, и просто торговля без применения ККМ. Причем последняя встречается в деятельности достаточно крупных предприятий. Например, один из крупнейших таксомоторных парков города ОАО «Третий парк», несмотря на неоднократное привлечение к административной ответственности, в нарушение закона продолжает предоставлять пассажирам услуги без применения ККМ.
