На сегодняшнем заседании городского парламента принято постановление, признающее обоснованным протест прокурора на закон ’О государственном долге Санкт-Петербурга’. Согласно преамбуле, закон устанавливал порядок управления государственным долгом, предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга. Однако, в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса РФ, в области регулирования бюджетных правоотношений к ведению субъектов РФ относится в том числе определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований субъектов РФ, а также управление долгом субъектов РФ. То есть Закон ’О государственном долге Санкт-Петербурга’ не может регулировать бюджетные правоотношения, регулирование которых относится к ведению РФ.
Согласно закону, государственные гарантии Санкт-Петербурга предоставляются городской администрацией в лице органа исполнительной власти, к функциям которого городским законодательством отнесено составление и исполнение городского бюджета, с согласия Законодательного Собрания. Вместе с тем, Бюджетный кодекс РФ не требует согласия органа представительной власти при предоставлении государственных гарантий - представительный орган может лишь поручить контрольному органу субъекта РФ провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии.
