После первого же вынесенного решения Уставного суда Петербурга его состав поредел. В отставку подала одна из судей Наталья Шевелева. Она считалась ставленником предыдущего председателя суда Николая Кропачева, и ее включение в судейский состав во время его формирования летом прошлого года было, по слухам, требованием Дмитрия Медведева, первого вице-премьера правительства РФ.
Наталья Шевелева долгое время была советником председателя Уставного суда и поддерживала Николая Кропачева во всех его начинаниях. После его ухода она, по оценке наблюдателей, должна была стать «глазами и ушами» Кропачева в новом составе. Кандидатом ее выдвигала группа демократических депутатов ЗакСа. Но с первых дней своего избрания Шевелева подчеркивала свою независимость и отстраненность от нового состава суда. На следующий день после первого вынесенного судом решения – 12 апреля - она написала заявление о досрочной отставке. Теперь из оппозиционных судей в УС осталась только Людмила Кулешова. (Впрочем, и она с сегодняшнего дня находится в отпуске, - по ее словам, он никак не связан с заявлением Шевелевой и был запланирован заранее). Уставный суд от этого не перестанет заседать – наличие пяти оставшихся судей кворум составит.
По мнению наблюдателей, последней каплей в принятии решения Шевелевой стало вынесенное 11 апреля решение суда по семи постановлениям городского правительства, оспариваемым ЗакСом. Суд признал шесть из них не нормативными актами, одно – документом с истекшим сроком действия и, следовательно, не подведомственными суду. Известно, что по этому делу было составлено два решения. Первое – судьей докладчиком, второе – основным составом судей.
Место Шевелевой, по всей видимости, долго вакантным не останется. По имеющейся информации, предложение выдвинуть кандидатуру уже делалось депутату ЗакСа Андрею Черных. Напомним, что возможность его перехода в судейский состав УС обсуждалась еще в процессе его формирования. Однако тогда Черных возглавлял фракцию «Демократическая». Сейчас депутат перешел в «Единую Россию», и у него гораздо больше шансов занять место Шевелевой.
Комментируя ситуацию, судья Людмила Кулешова сообщила, что Шевелева не просто подала в отставку, а написала «заявление по собственному желанию». То есть по пп.3 статьи 20 закона об Уставном суде, которая предусматривает либо переход на другую работу, либо «иные причины» ухода. Шевелева предпочла последнее.
- Мне очень жаль, что из суда уходит ученый очень высокой квалификации в области государственного права, с которой советуются по профессиональным вопросам не только петербургские юристы, но и представители федеральных органов власти - и в Конституционном суде, и в администрации президента РФ, и в правительстве страны. Суд от этого ухода много потерял. Среди нас, оставшихся шестерых судей, таких как Шевелева специалистов нет», - отметила Людмила Кулешова.
По мнению судьи, Шевелева ушла из-за общей «нездоровой атмосферы» в суде.
- Сергевнин Сергей Львович, конечно, специалист, но в Уставном суде он человек новый и по объективным причинам не во всем разбирается. Но он не должен слушаться тех лиц, которых слушается», - считает Кулешова.
Кроме этого, на решение Шевелевой, по мнению Кулешовой, могли повлиять события, связанные последствиями ухода в отставку двух судей первого состава – Осоцкого и Ильинской. Осоцкому, по данным Кулешовой, до сих пор не выплатили выходного пособия, ему и Ильинской несколько месяцев не выплачивали пожизненного содержания. Повлиять на ситуацию удалось только после обращений в прокуратуру и к представителю президента РФ.
Лидер демократической фракции Сергей Гуляев сообщил, что их фракция выдвигать новую кандидатуру на выборы судьи УС не будет. «Это бесполезно. Осень прошлого года у нас в городе добили идею правосудия и, даже если мы выставили бы от нас кандидатуру судьи, один человек ничего изменить бы не смог». По его мнению, суд недееспособен и зависим от Смольного. Иначе Шевелева, которая занимала статусную должность, не ушла бы.
- На такой шаг мог решиться только сильный человек. Я не знаю точно причин ее ухода. Думаю, она приняла самостоятельное решение. Мне очень жаль, - сказал Гуляев.
Александра Медведева
Фонтанка.ру
