Законопроект, фактически отменяющий экологическую экспертизу при строительстве любых объектов был принят недавно Госдумой. Депутаты считают, что это уменьшит количество взяток в сфере экологического контроля. Однако экологи утверждают, что закон повлечет за собой ухудшение экологической обстановки и может даже привести к техногенной катастрофе.
Новый законопроект, фактически отменяющий экологическую экспертизу при строительстве любых объектов - в том числе заводов и атомных станций, на любой территории – даже в зоне зеленых насаждений, был принят недавно Государственной думой. Как говорится в пояснительной записке депутатов, придумавших документ, это уменьшит количество взяток в сфере экологического контроля и экспертизы. Однако независимые экологи утверждают, что принятие закона неминуемо повлечет за собой ухудшение экологической обстановки в нашем городе и даже может привести к техногенной катастрофе.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» был принят Госдумой в первом чтении меньше месяца назад. Согласно нему, строительство любых объектов, в том числе атомных станций, металлургических заводов или нефтепроводов, может производиться без предварительной оценки их экологической опасности. Также законопроект предлагает запретить проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции и ремонте подобных объектов. Важность принятия этого документа депутаты объясняют тем, что он «направлен на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства».
Между тем, председатель постоянной комиссии по здравоохранению и экологии Законодательного собрания Петербурга Александр Редько, заявил: «Сокращение инстанций, это, по словам инициаторов законопроекта, уменьшение «взяткоемкости»: то есть чем меньше адресатов соглашений, тем меньше взяток платит строитель для возведения объектов. Но на самом деле – это отговорка федеральных депутатов, принимавших законопроект. Надо бороться за порядочность чиновников, а не заведомо полагать, что они будут брать взятки! Я буду препятствовать принятию этого закона».
Особенно депутата волнует судьба Суздальских озер после принятия этого закона: «Напротив этих озер планируется построить 8 двадцатиэтажных зданий, что приведет к исчезновению рекреационной зоны «Суздальские озера». А размышления экологов на эту тему никого, видимо, волновать не будет. Никто не будет считать количество автомобилей, которые будут у хозяев квартир, никто не будет считать нагрузку на гидрогоризонт. А сколько собак будет выгуливаться вблизи озер?.. В конечном счете губим сами себя».
Не менее пессимистичные взгляды и у представителей международной экологической организации «Гринпис». Там считают, что этот законопроект создаёт реальную угрозу национальной безопасности страны и здоровью ее граждан и должен быть обязательно отклонен. Как заявил корреспонденту «Фонтанки» председатель местного «Гринписа» Дмитрий Артамонов, этот законопроект коснется всех субъектов федерации, в том числе и, конечно, наш город: «Теперь в Петербурге можно будет построить любой опасный объект. В итоге после того, как экологическая экспертиза будет отменена, при строительстве тех или иных объектов не будет учитываться последствий строительства, а у людей не будет возможности как-то на это влиять, то есть «на нет» сойдет общественное мнение. В итоге мы можем получить опасный объект промышленности, который начнет работу, при чем где угодно, даже рядом с вашим домом! Это нам может грозить техногенной катастрофой».
По мнению Артамонова, особенно будут рады этому документу нечистоплотные бизнесмены, желающие заработать за счет здоровья населения.
Но даже застройщики, в отличие от госслужащих, понимают, что от нового закона мало пользы. Как корреспонденту «Фонтанки» заявил главный инженер одной из крупных строительных организации Петербурга Александр Беленев, принятие закона этого обязательно повлечет за собой если не рост техногенных аварий, то точно ухудшение экологической обстановки: «Можно говорить о том, чтобы упростить процедуру прохождения экологической экспертизы, но говорить о полной ее отмене нельзя».
«Если сейчас за экологическую экспертизу отвечают эксперты, то после принятия этого закона ответственность за последствия того или иного строительства возложить будет не на кого», - заявил председатель Гринпис.
Кстати, уже с 2007 года в соответствии с изменениями в природоохранном законодательстве, за всю экологическую экспертизу в Петербурге должен отвечать комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, но, видимо, теперь комитет лишится своих новых полномочий, не успев ими «попользоваться». Нам в этом ведомстве так прокомментировали принятие нового законопроекта: « Мы госслужащие и не можем комментировать то, что делает правительство РФ. Но, скорее всего, нами будут приняты какие-то сопутствующие подзаконные акты».
Добавим, что государственную экологическую экспертизу новый законопроект предлагает заменить экспертизой проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом и оценивающей соответствие проектной документации требованиям технических регламентов.
Но юрист «Гринписа» нам заявила: «Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 годов. В такой ситуации предлагаемая депутатами замена экологической экспертизы фактически равносильна ее отмене».
Рената Горошкова,
Фонтанка.ру
