ПоделитьсяАрбитражный суд признал право КГиОП Санкт-Петербурга осуществлять надзор за использованием памятников истории и культуры федерального значения. Оспорить полномочия петербургского комитета пыталась епархия РПЦ, которую КГиОП оштрафовал за проведение незаконных работ.
Полномочия осуществлять надзор за использованием объектов федерального значения были переданы КГиОП по соглашению, подписанному между министерством культуры РФ и администрацией Санкт-Петербурга в 2002 году. Комитету были предоставлены полномочия на выдачу разрешений и согласований проектной документации на проведение работ по сохранению объектов федерального значения.
В том же году Санкт-Петербургская Епархия РПЦ взяла на себя ответственность за сохранность и реставрацию церкви апостолов Петра и Павла в Шуваловском парке. Это здание признано памятником истории и культуры федерального значения и находится в государственной собственности. Договор (охранное обязательство) от имени государства заключал КГиОП.
Специалисты этого комитета обнаружили, что работы на колокольне (расчистка естественного камня от поздних штукатурных наслоений) проводились без соответствующего разрешения и согласования проекта. Выявленные нарушения были зафиксированы в акте. КГиОП подал иск о взыскании штрафа за нарушение условий охранного обязательства в размере 40 тысяч рублей.
В суде юристы РПЦ пытались доказать, что у петербургского комитета вообще нет полномочий на выдачу разрешений и согласований проектной документации на проведение работ по сохранению объектов федерального значения. Якобы соглашение между минкультуры и городской администрацией утратило силу в связи с проведением административной реформы и реорганизацией структуры федеральных органов государственной власти. Выдавать разрешения и предъявлять иски, по мнению церковных властей, должна федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) либо ее территориальный орган. При этом факт отсутствия согласований (то есть состав вменяемого нарушения) они не отрицали.
Арбитражный суд счел доводы юристов РПЦ надуманными. Перераспределение полномочий в сфере охраны памятников истории и культуры не может повлиять на ответственность стороны. Заключенное в 2002 году соглашение действует в течение пяти лет, т.е. до 2007 года. А, значит, КГиОП были предоставлены все необходимые полномочия.
Иск комитета был удовлетворен частично, снизив размер штрафа до 20 тысяч рублей, которые были взысканы с епархии в пользу КГиОП.
Антон Одынец, специально для «Фонтанка.ру»
