Полный текст речи главы ГУВД в ЗакСе

Полный текст сегодняшнего выступления начальника ГУВД Петербурга и Ленобласти в Законодательном собрании, предоставленный пресс-службой парламента:

Уважаемый Вадим Альбертович!
Уважаемые депутаты!

На протяжении 3-х месяцев оперативно-служебная деятельность подразделений ГУВД осуществлялась в условиях сложной оперативной обстановки.

Общее количество поступивших в органы внутренних дел заявлений и сообщений о правонарушениях увеличилось на 27 процентов и превысило 163 тысячи (163622).

В истекшем периоде в городе зарегистрировано 24574 преступления, среди которых, по-прежнему, значительную долю (42,6%) составляют тяжкие и особо тяжкие составы.

В этих условиях последовательная реализация комплекса оперативно-разыскных, предупредительно-профилактических мероприятий позволила не только удержать контроль над ситуацией, но и добиться определенных положительных сдвигов в борьбе с преступностью, обеспечении общественного правопорядка и безопасности.

Не допущено фактов терроризма. Наступательно проводились мероприятия по пресечению и раскрытию проявлений экстремизма.

В феврале, буквально в течение полутора суток, в Пушкине было раскрыто двойное убийство граждан Узбекистана и нанесение телесных повреждений гражданину Армении, совершенные по мотивам национальной ненависти.

По подозрению в их совершении задержаны, оперативно отработаны и в последствии арестованы 7 человек.

Установлены 20 человек, входящих в состав неформальных молодёжных организаций экстремистского толка, подозреваемых в совершении теракта в ресторане «Макдональдс», взрыва павильона у станции метро «Владимирская», покушении на убийство активиста движения «Антифа» Елина.

Наиболее опасные из них (Ковалъчук, Скорое, Косяков, Йонушаускас) взяты под стражу, в отношении остальных проводятся дополнительные оперативно-следственные мероприятия.

Изъято значительное количество экстремистской литературы, видеоматериалов, холодного оружия и взрывных устройств.

Об общественной опасности данной группы свидетельствует, например, факт подготовки ее членами взрыва в кинозале «Дома кино», непосредственно в ходе проведения в марте кинофестиваля против расизма и ксенофобии («Открой глаза»).

На высоком уровне обеспечен общественный порядок и безопасность в ходе выборной кампании в Законодательное собрание Санкт-Петербурга, а также в период проведения почти 15 тысяч массовых мероприятий с общим числом участников свыше 700 тысяч человек, пребывания 23 официальных делегаций различного уровня, объектов государственной охраны.

Укреплено руководящее звено. Вновь назначены начальники Управлений по борьбе с организованной преступностью - Степин и уголовного розыска - Кеменев. Буквально на этой неделе назначены мои заместители по кадровой работе (Борин) и тыловому обеспечению (Абакумов). Произведены изменения и в районном звене. Это коснулось Московского, Колпинского, Красносельского, Курортного управлений внутренних дел, а также ряд областных.

В целом, системная и целенаправленная работа оказала положительное влияние на оперативную обстановку в регионе. Напряженность криминогенной ситуации несколько ослабла.

По итогам 1 квартала в Санкт-Петербурге наметилась тенденция сокращения числа преступных деяний (-2,7%), в том числе более интенсивно категории тяжких и особо тяжких (-7,2%).

Меньше совершено убийств (-27,9%), изнасилований (-25,7%), разбойных нападений (-23,6%), грабежей (-19,6%), краж (-7,2%), в том числе из квартир (-13,8%).

Уровень преступности в Санкт-Петербурге составил 536 преступлений на 100 тысяч человек, что на 100 пунктов ниже среднероссийского показателя (636,0).

Определенное положительное влияние оказал проведенный комплекс (более 100) профилактических мероприятий, а также целевых локальных операций.

В последние годы динамика роста количества нераскрытых преступлений опережала динамику числа раскрытых. В текущем году удалось переломить ситуацию. Это привело к тому, что в результате принятия своевременных и исчерпывающих мер массив преступлений, по которым виновные лица установлены, увеличился (+15,9%). При одновременном уменьшении остатка «глухарей» (-7,4%).

Наступательнее проводились мероприятия по противодействию организованной преступности, о чем свидетельствует рост числа ключевых составов - связанных с бандитизмом (4; +4) и организацией преступного сообщества (2; +2). В целом количество раскрытых преступлений, совершенных участниками организованных преступных групп, возросло в два раза (78; +38).

В марте при попытке дать взятку судье Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга (в размере 30 тыс. долларов США) с целью изменения меры пресечения ранее арестованным членам организованной преступной группы «Тамбовцам» задержано два преступника.

Предпринятые меры по борьбе с «вооруженной» преступностью способствовали сокращению на 9% (30) числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия. Из криминального оборота изъята 21 единица огнестрельного оружия, 15 гранат, более 3,8 тыс. шт. боеприпасов и свыше 800гр. взрывчатых веществ.

Последовательно наращивались усилия по противодействию наркопреступности. Существенно возросло число выявленных органами внутренних дел преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (1252;+87,1%).

Активнее осуществлялась работа по декриминализации экономики. Значительно возросло число раскрытых преступлений экономической направленности (+10,2%), а также направленных в суд уголовных дел (+35,0%).

Повысилась эффективность работы по выявлению преступлений: в сфере экономической деятельности (+37,1%), в т.ч. контрабанды (+100%); против государственной власти, интересов государственной службы (+14,6%), в т.ч. взяточничества (+45,5%); связанных с операциями с недвижимостью (+70,2%).

Возбуждено уголовное дело в отношении судебного пристава Невского района Ефимовой Т.П., которая получила взятку за снятие ареста с квартиры, проходящей по исполнительному производству.

Осуществляются мероприятия по сопровождению реализации национальных проектов. В рамках оперативной отработки лиц, которые могут быть причастны к преступной деятельности в данной сфере, возбуждено 6 уголовных дел.

28.02.2007 ГСУ возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий в отношении Завьялова С.И., досрочно уволенного с военной службы в связи с несоответствием требованиям, установленных Законом для военнослужащих. Он представил в Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга подложные документы на предоставление права на льготы, на основании чего 26.05.2000 был включен в состав кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты». А 30.06.2000 незаконно получил государственный жилищный сертификат для приобретения жилой площади, на основании которого 10.01.2001 им получены денежные средства из федерального бюджета в размере 288 тысяч рублей в Московском отделении Санкт-Петербургского Сбербанка РФ.

09.03.2007 ГСУ возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий в отношении Агафонцева В.И., досрочно уволенного уволенным с военной службы в связи с несоответствием требованиям, установленных Законом для военнослужащих, который представил в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга подложное удостоверение на предоставление права на льготы, на основании которого 12.05.1999 был включен в состав кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты», а 03.08.1999 незаконно получил государственный жилищный сертификат для приобретения жилой площади, на основании которого 15.12.1999 им получены денежные средства из федерального бюджета в сумме 259,2 тысяч рублей в Петроградском отделении Санкт-Петербургского Сбербанка РФ.

Укрепляются позиции органов внутренних дел в противодействии «рейдерским» атакам.

Еще в 2006 году серьезный удар был нанесен «Тамбовскому» ОПС, «Кудряшевской» и «Медведевской» организованным преступным группам, «специализирующихся» на «рейдерстве».

В ходе работы по борьбе с «рейдерством» арестовано более 40 человек.

Силами Главка предотвращен «захват» свыше 20 эффективно работающих предприятий Санкт-Петербурга, стоимость активов которых оценивается на сумму около 1 миллиарда долларов США.

За 1 квартал по преступным эпизодам, связанным с «рейдерством», по нашей инициативе возбуждено 9 уголовных дел.

В прошедшем периоде пристальное внимание уделялось проблеме борьбы с контрафактной продукцией. Есть показательные примеры, когда была пресечена преступная деятельность 3 крупных подпольных производств по изготовлению компакт-дисков.

Продолжили работу и в отношении специализированных крупных продавцов. Это позволило существенно сократить количество нелицензированных дисков в магазинах.

В настоящее время проводим комплекс мероприятий по пресечению мелкорозничной торговли видеопродукции.

Выявлено 219 налоговых преступлений, из которых свыше 90 процентов совершено в крупном и особо крупном размере. Сумма установленного ущерба по оконченным уголовным делам составила 2,4 млрд. рублей. Консолидированный бюджет всех уровней пополнен на сумму свыше 2 млрд. рублей.

Последовательно улучшаются результаты служб, расследующих преступления: ГСУ и Управления дознания.

Так, на фоне сокращения числа уголовных дел, находящихся в производстве следователей (37247; -7,1%), более чем на 10 процентов увеличилось количество как оконченных (2982), так и направленных в суд (2702).

Аналогичная ситуация складывается и по линии дознания. Свыше 20 процентов возрос массив оконченных (2310) и направленных дознавателями в суд уголовных дел (2257).

Наметилась позитивная тенденция в обеспечении правопорядка на улицах. Впервые за последние годы снизилось общее количество зарегистрированных уличных преступлений (-25,6%; 6760), в том числе категории тяжких и особо тяжких.

Повысилось профилактическое воздействие на криминальную среду. Удельный вес «детской» преступности снизился (-0,4%; 3,8%) и по-прежнему существенно ниже общероссийского (7,6%).

Уменьшилась и доля преступных проявлений, содеянных лицами ранее их совершавшими (-3,4%). На данный момент она (28,9%) соответствует среднероссийскому показателю. Достигнутые позитивные результаты, во многом, явились следствием напряженной работы личного состава ГУВД, добросовестно и на высоком профессиональном уровне; в условиях значительного недостатка сил и средств, все возрастающего объема работы и высоких нагрузок, выполнившего поставленные задачи.

Но, несмотря на позитивные изменения, детальный анализ свидетельствует о наличии значительного числа проблем в деятельности. Так, тенденция улучшения результатов характерна не для всех районов.

Не все благополучно и по основным видам преступлений: против личности и имущественного характера. Количество раскрытых преступлений указанных категорий заметно уменьшилось.

Перечисленный негатив, безусловно, не является исчерпывающим. Есть еще набившая оскомину транспортная тема, разыскная деятельность, профилактическая составляющая.

Необходимо обратить внимание на имеющуюся в ГУВД проблему вакансий рабочих мест. Несмотря на отрицательную динамику, все еще не дает достаточных оснований для оптимизма некоторое снижение некомплекта (-0,5%). Он сохраняется на высоком уровне (8,0%) и отрицательно сказывается на эффективности работы, полноте и качестве выполнения оперативно-служебных задач (только в горрайорганах внутренних дел по Санкт-Петербургу некомплект на 01.04.2007 составил 970 вакантных мест).

Обоснованную тревогу вызывает значительный кадровый дефицит личного состава в ряде служб: ППСМ -17,1%, УУМ - 9,4%, охранно-конвойной - 30,6%. И это в условиях дополнительного материального стимулирования со стороны органов власти.

В настоящее время изменить подобное положение не возможно, в связи с низкой, по сравнению с регионом, заработной платой сотрудников ГУВД как в целом, так и в вышеперечисленных мной службах. Так, например, денежное довольствие милиционера патрулъно-постовой службы милиции принятого на службу составляет чуть более 7 тысяч рублей, а имеющего пятнадцатилетний срок службы в органах внутренних дел лишь около 8,5 тысяч рублей. Сотрудники, проходящие обучение в Учебном Центре ГУВД в течение полугода получают денежное довольствие всего 2 тысячи рублей.

Не меньшее негативное влияние на ход комплектования и закрепления кадров на службе в органах внутренних дел оказывает жилищный вопрос, а точнее невозможность его решения в течение последних лет. Только на улучшение жилищных условий в ГУВД состоит на учете свыше 2500 сотрудников, в том числе свыше 800 не имеющих жилья и более 200 имеющих право на льготы. Завершая свое выступление, хочу отметить еще одну проблемную тему. На фоне кадрового дефицита существенно осложняет задачу по обеспечению правопорядка значительное число различных общественно-политических, спортивно-зрелищных мероприятий. Мы вынуждены отвлекать значительные силы, зачастую, сводя к минимуму число сотрудников в других районах. Эта проблема существует уже не первый год, ГУВД старается решить ее. Но не все зависит от нас. Поэтому надеемся на поддержку со стороны органов власти, в том числе депутатского корпуса.

В этой связи, хочу поблагодарить органы исполнительной и законодательной власти за оказываемую ГУВД помощь в решении стоящих задач по обеспечению общественного порядка безопасности.

Спасибо за внимание.