ПоделитьсяВыборы первого уполномоченного по правам человека назначены на среду, 4 июля. Они пройдут в полдень, в два тура и, скорее всего, быстро. Уже сегодня можно сказать, что это историческое для Петербурга событие станет политическим назначением. В результате множества подковерных интриг оно является не более чем результатом договоренностей.
«Рождение» петербургского омбудсмена длится 10 лет – с момента принятия соответствующего закона депутатом Леонидом Романковым. Восемь процедур (проходивших, почти раз в год) уже провалились в городском парламенте. Самой громкой была последняя попытка, предпринятая в 2004-ом году, когда во втором туре столкнулись два кандидата – Леонид Романков (его поддерживал ЗакС) и зампреда горизбиркома Дмитрий Краснянский (за него рапортовал Смольный). Несмотря на дружбу двух ветвей власти в то время, договориться не удалось. После этого был взят длительный тайм-аут. 4 июля будет предпринята девятая попытка. На этот раз депутаты делают все возможное, чтобы она не сорвалась.
С тех пор, как появился закон, в городском бюджете ежегодно предусматривается статья для финансирования омбудсмена и его аппарата. Так, на 2007-ой год на содержание самого уполномоченного предусмотрена сумма в 770,9 тысяч рублей, а для его аппарата – 565,3 тысячи рублей. При этом ни помещений, ни аппарата, ни кабинетов, ни структуры – даже идеологии петербургского омбудсмена нет.
А вот кандидатов – хоть отбавляй. На сегодняшний день их шесть. Это – правозащитник Юлий Рыбаков, экс-депутат Наталия Евдокимова, экс-депутат Игорь Михайлов, Николай Козлов, «король скандалов» Рудольф Каграманов и «гламурный экстремист» Павел Смоляк.
О том, что после выборов депутатов ЗакСа в марте текущего года состоится его избрание, было известно еще во время предвыборной кампании. Изначально считалось, что по итогам кампании, этот пост будет разыгран между проигравшими экс-депутатами. Правда, тогда все думали, что идеальным Уполномоченным станет Наталья Евдокимова – так как «Яблоко» не было зарегистрировано, партия автоматически не попадала в городской парламент независимо от результатов голосования. Однако после 11 марта картина поменялась. Команда «Единой России» потеряла «своих» - за бортом остались как минимум пять топовых фигур – Вадим Лопатников, Игорь Михайлов, Игорь Артемьев, Владимир Еременко и Андрей Ловягин. Не одно совещание и переговоры прошли и в Смольном, и в ЗакСе по вопросам трудоустройства этих и других выпавших из парламента депутатов. Ключевых же поста было всего два – главы КСП Петербурга и омбудсмена. В Уставе города прописан еще и секретарь Петербурга, но о нем решили не вспоминать, и даже когда-нибудь исключить за ненадобностью. Еще есть в структурах госвласти промежуточные посты – «между назначениями» - которые заняли Еременко и Михайлов. Они стали советниками: первый – спикера горпарламента Вадима Тюльпанова, второй – губернатора Петербурга Валентины Матвиенко. А вот два ключевых поста делили долго. На КСП прочили и Михайлова, и Артемьева, и Ловягина…в результате договорились на Лопатникова. Для приличия его выборы разбавили появлением кандидата Еременко. С Уполномоченным все оказалось сложнее.
Про Наталью Евдокимову как идеального кандидата забыли быстро. Про Михайлова вспомнили. Этот вопрос решают по-питерски. Ведь омбудсмен как защитник прав граждан, должен, все-таки, быть правозащитником. Тут больше подходит Евдокимова. Однако уполномоченному, особенно первому, нужно сначала создать соответствующую инфраструктуру, для чего нужно иметь хорошие контакты в органах власти. Тут больше подходит Михайлов. Для того чтобы совместить «не слишком правозащитное» и «не слишком ангажированное» даже предлагали одного из них поставить во главе аппарата, а другого (Евдокимову) – на непосредственную деятельность омбудсмена, то есть замом. Однако такая конфигурация не выстроилась: «Кто к нему пойдет работать?! Я – никогда и ни за что. Потому что, чтобы я там ни делала, решение будет принимать он. И еще неизвестно, какое оно будет», - эмоционально высказалась Наталья Евдокимова.
И тут неожиданно удивила всех губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Она предложила кандидата от себя – правозащитника Юлия Рыбакова. Сам он уверен в том, что его не изберут. В политических кругах ходят слухи о том, что он – «технический кандидат» для того, чтобы разбавить голоса, отдаваемые в пользу Евдокимовой. Сам Рыбаков, который в прошедшее воскресенье сопровождал главу города во время осмотра арт-центра на Пушкинской, 10, сообщил «Фонтанке», что общался с Матвиенко после заявления о его выдвижении. По его словам, Валентина Матвиенко подтвердила серьезность своих намерений, но теперь все зависит от парламентариев, на которых она не может повлиять.
Кто будет уполномоченным, действительно, зависит от депутатов. Так как «единороссы» и ЛДПР уже решили за кого отдадут свои голоса, а эсеры – за кого не отдадут, в данном случае все зависит от позиции КПРФ. Фракция коммунистов провела совещания и с тем, и с другим кандидатом, и единогласно на пленуме партии решила – поддержать Игоря Михайлова.
Напомним, что на прошлой неделе правозащитники распространили письмо против кандидатуры главного претендента на этот пост Игоря Михайлова, в котором заявили о том, что его избрание «нанесет ущерб престижу ЗакСа в глазах избирателей и, конечно, исключит возможность сотрудничества правозащитного сообщества Санкт-Петербурга со столь важным для города институтом защиты прав и свобод граждан». Сам Михайлов больше склоняется к избранию Юлия Рыбакова: «Если рассматривать эту должность в демократической нише, то он, думаю, больше устроит общественность, чем кандидатура Натальи Евдокимовой. Если бы она была достойным претендентом, то была бы выдвинута губернатором. Видимо, фигура Юлия Рыбакова больше соответствует статусу губернатора», - заявил советник губернатора.
Представители коммунистической фракции в ЗакСе в свою очередь выступили против Рыбакова: «Он не более чем «технический кандидат», как Владимир Еременко на выборах главы КСП Петербурга. Все очевидно. При этом я допускаю возможность того, что Валентина Матвиенко могла выдвинуть альтернативного кандидата. Но не Юлия Рыбакова. Если вспомнить некоторые страницы его биографии советского времени, ... то станет ясно, что он не может быть достойным уполномоченным».
Депутаты, как известно, народ непредсказуемый. Голосование, скорее всего, будет проходить в два тура – первый ключами для голосования, второй – бюллетенями. При второй процедуре, как известно, даже скрепленные печатями договоренности «умеют» рушиться.
Александра Медведева,
Фонтанка.ру
Ранее по теме:
Скандал вокруг выдвижения Михайлова на должность омбудсмена продолжается
Вадим Тюльпанов: Депутаты «ЕР» отдадут свои голоса Михайлову
Партия власти продолжает расставлять своих
Третья кандидатура уполномоченного по правам
