ПоделитьсяВсем организациям Петербурга со среднесписочной численность более 100 человек теперь необходимо самостоятельно квотировать рабочие места для инвалидов. Хотя нарушение малопонятной системы, установленной принятым 25 сентября постановлением Правительства Санкт-Петербурга практически ничем не грозит.
Сам городской закон, обязывающий компании выделять 2,5 процента рабочих мест для лиц с ограниченными физическими возможностями, был принят еще в 2003 году. Он предусматривал строжайшие финансовые санкции к нарушителям: за каждого нетрудоустроенного инвалида штраф в размере прожиточного минимума (в настоящее время – 3800 рублей в месяц). Однако квоты, в пределах указанных 2,5 процентов от среднесписочной численности, должны были рассчитываться районными администрациями, которые и рассылали предприятиям соответствующие уведомления. До их получения организации могли и не думать о необходимости выделять рабочие места.
Согласно новому положению обязанность считать квоту возложена на кадровые службы самих работодателей. Районные администрации в неких районных СМИ (точного списка нет) до 15 декабря публикуют сообщение об установлении квоты на следующий календарный год. В течение месяца компании обязаны сообщить в районные центры занятости населения информацию об общей численности работников, уже работающих инвалидов, готовых рабочих мест для них, а также самостоятельно рассчитать квоту.
На выделенные рабочие места принимаются инвалиды, имеющие направления от центров занятости, а также лично обратившиеся к работодателю. Компании обязаны уведомлять службу в трехдневный срок после заключения трудового договора. Квота считается выполненной, если на все соответствующие рабочие места трудоустроены инвалиды.
Согласно принятому постановлению, нарушение условия квотирования рабочих мест влечет «ответственность в соответствии с действующим законодательством». Однако таких мер нет. Еще в 2004 году была отменена норма федерального закона, допускающая взыскание прожиточного минимума за каждого нетрудоустроенного инвалида. Городской закон до сих пор не изменен, хотя петербургские парламентарии приостанавливали действие статьи о санкциях на 2006 год. Сейчас она как бы снова действует, хотя прямо противоречит федеральному закону. Городское правительство даже признало утратившим силу положение о порядке взыскания таких санкций.
А действующий Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание только за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты – штраф в сумме от 2000 до 3000 рублей. Однако за нарушение процедур квотирования санкции не предусмотрены. В то же время уклоняющиеся от информирования служб занятости компании могут попасть в «правовой капкан»: не имея сведений о вакансиях, на которые работодатель мог бы нанять имеющих соответствующие специальности инвалидов, центр занятости может направить совершенно не подходящих соискателей с ограниченными физическими способностями. И тогда руководителям компаний будет сложно уклониться от их найма. Или придется платить штраф.
Антон Одынец,
специально для «Фонтанка.ру»
