ПоделитьсяВсе россияне, совершающие заграничные поездки чаще одного раза в месяц, обязаны платить полные таможенные пошлины со всех вещей, купленных за пределами России во время второго выезда. Эта норма была введена четыре года назад, но до сих пор даже многих опытных "шопников" таможенники застают врасплох. В оборот зачастую попадают и туристы, не преследующие коммерческие цели, но вынужденные доказывать свою невиновность.
При этом надо отметить, что норму о «двойном въезде» таможенники применяют относительно добросовестно. Как показывает практика, пошлину требуют уплачивать только с новых вещей, не вынутых из упаковки или с неснятыми ярлыками. Хотя, по букве закона, могут облагать сборами все и вся, если россиянин съездил за границу даже один раз в году.
Хотели как лучше
Ограничения были введены в феврале 2006 года с целью борьбы с «челноками», преимущественно ввозящими товары через российско-китайскую границу. Действующие ограничения на вес и стоимость беспошлинно ввозимого для личного пользования имущества не приносили желаемого результата: «псевдотуристы» совершали множество рейдов, каждый раз формально укладываясь в существующие лимиты по весу.
Введенная норма сразу вызвала многочисленные споры. Кто относится к гражданам, «более одного раза в месяц пересекающим таможенную границу Российской Федерации»? Нужно ли обеспокоиться совершающим поездки два раза в течение календарного месяца или же въезжающим второй раз меньше чем через 30 дней после предыдущего турне? Или речь идет о людях, «катающихся» чаще 12 раз в году? На этот вопрос не смогла дать разъяснение даже Федеральная таможенная служба. Если читать закон формально, то вообще, можно «трясти» всех, кто съездил за границу даже один раз в году, но меньше чем на месяц: ведь выезд является таким же «пересечением таможенной границы», а потому въезд всегда будет вторым.
К настоящему времени сложилась единая практика – таможенники обращают внимание на тех, чей предыдущий въезд в Россию имел место менее месяца назад. Преимущественно интересуются так называемыми «шопными» турами: например, в минувшую пятницу на Пулковской таможне на досмотр были отправлены все пассажиры, прибывшие из Милана. Обнаруженные у одного из них новые вещи (запакованную одежду) таможенники оценили в 600 евро. Вещи изъяли, выдав соответствующий протокол. Теперь у их владельца два варианта: уплатить пошлину и получить свое «добро» или вывезти их обратно в ЕС в течение месяца (а потом, соответственно, опять ввезти).
Презумпция вины
В пресс-службе таможни пояснили, что требуют уплаты пошлины исключительно с товара, которые идентифицируется как новый, приобретенный за границей. Если распаковать, срезать бирки и «замешать» с другими вещами, то в принципе можно провезти покупки и беспошлинно – «копаться в грязном белье» таможенники не намерены.
В то же время, единых правил такой идентификации товара как нового не существует. По словам пресс-секретаря Пулковской таможни Елены Андреевой, именно гражданин обязан доказывать, что имущество было приобретено им на территории России до выезда: «Самый простой и надежный способ: заполнить пассажирскую таможенную декларацию с описанием временно вывозимых товаров. Помимо этого могут использоваться чеки и прочие платежные документы, позволяющие четко идентифицировать временно вывозимый товар (серийные номера, маркировка и прочие)», – поясняет представитель таможни.
Опрошенные журналистом «Фонтанки» юристы, как ни странно, согласны с такой позицией: «Именно гражданин должен доказать, что ввезенная им вещь была ранее вывезена из России, – поясняет Татьяна Никитина, старший юрист юридической компании Pen&Paper. – Способы доказывания Таможенным кодексом РФ не ограничены, и указание вещей в декларации (так называемая идентификация) при вывозе является лишь одним из них... О презумпции невиновности в данном случае говорить не приходится, так как вина или невиновность устанавливаются в случаях, когда имеет место правонарушение. Мы же говорим о наличии или отсутствии возможности применить льготу, а не о нарушениях. Таможенные органы просто не выпустят товары, за которые пошлина не уплачена, либо не внесено обеспечение (денежный залог).
Поэтому мы рекомендуем гражданам, определив степень риска взыскания платежей, позаботиться о том, чтобы избежать возможных споров с работниками таможни при въезде в Россию и не отказываться от законных прав по декларированию и идентификации вывозимых вещей», – заключает эксперт.
При отсутствии декларации нельзя исключить, что любые вещи могут быть признаны новыми, а потому гражданина могут обязать заплатить пошлину – 30 процентов от стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 килограмм. Во избежание споров о цене Елена Андреева рекомендует сохранять и предъявлять чеки: «Зачастую люди покупают вещи на распродажах, но на бирках указана полная цена. Таможенный орган может самостоятельно определить стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, или на основе иной ценовой информации», – отмечает она.
Верховный суд России уже оценил законность взимания пошлины при «повторном въезде». Гражданин Александр Кравчуновский, подавший заявление в высшую судебную инстанцию, заявил, что спорная норма не разграничивает цели поездок граждан за границу и препятствует ему свободно возвращаться в Россию. В то же время он сам признал, что «активно занимается внешнеэкономической деятельностью». Суд пришел к выводу, что оспариваемое положение не противоречит закону и прав заявителя не нарушает.
Антон Одынец, "Фонтанка.ру"
