Работодателей обязали пересчитать минимум

Профсоюзы полагают, что новый региональный МРОТ следует платить с начала года, а не с официального момента опубликования соглашения с работодателями и городом. Эксперты считают ситуацию юридически запутанной. В еще более сложном положении могут оказаться областные работодатели: «минимум» на наступивший год пока не определен, но действовать он будет также с 1 января.

Соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2011 год губернатор, руководители Ленинградской федерации профсоюзов и союза предпринимателей подписали в конце декабря, но только 17 января состоялось его официальное опубликование. У работодателей есть право отказаться от применения соглашения, тогда как молчание будет означать согласие и готовность платить новый питерский МРОТ. Причем профсоюзы и трудовая инспекция считают возможным придание ему обратной силы.

Мы решили – всем выполнять

Трудовой кодекс РФ предусматривает, что руководитель компании или иной организации, вправе в 30-дневный срок со дня официального опубликования регионального соглашения направить в уполномоченный орган мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, приложив к нему протокол консультаций с первичной профсоюзной организацией. Чиновники имеют право вызвать такого работодателя «на ковер» для решения вопроса о повышении зарплаты его сотрудникам.

Число таких «отказников» мизерное – из почти 450 тысяч хозяйствующих субъектов, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, в прошлом году только примерно 70 компаний (0,015 процента) уведомили городской комитет по занятости населения о неготовности платить петербургский «минимум», который тогда почти на 60 процентов превышал федеральный МРОТ.

На всех остальных региональное соглашение распространяется со дня его официального опубликования и подлежит обязательному исполнению. Это означает, что петербургские компании обязаны с 17 января увеличить заработную плату до 7300 рублей в месяц.

Однако Данат Вализаде, возглавляющий экономический отдел Управления социального партнерства Ленинградской Федерации профсоюзов, убежден, что работодатели должны доплатить заработную плату за прошедшие месяцы: «В соглашении прописано, что оно распространяется на отношения, возникшие с 1 января. Пока нет судебного решения о незаконности этого положения, оно действует. Следовательно, работодатели обязаны доплатить сотрудникам заработную плату, если с начала года она была ниже предусмотренного соглашения минимального размера», – убежден представитель профсоюзов.

В этом году такая трактовка законодательства не существенно затронет компании – задержка с опубликованием соглашения составила всего 17 дней, то есть особо ничего перечитывать и не придется. Значительно серьезнее ситуация с зарплатой, выплаченной ниже петербургского «минимума» в первые четыре месяца 2010 года – соглашение о нем появилось на свет только в конце апреля. Во избежание штрафов не поздно сделать такой пересчет и сейчас.

Кроме того, в Федерации профсоюзов журналисту «Фонтанки» подтвердили, что в Ленинградской области региональное соглашение о минимальной зарплате на 2011 год пока не подписано, но соответствующие переговоры ведутся. В тоже время Данат Вализаде убежден, что в новом соглашении будет также указано об обязанности платить местный «минимум» с 1 января. То есть областным предпринимателям стоит или резервировать финансовые ресурсы, или готовиться платить штрафы и судиться.

По заветам Никиты Сергеевича

Более категорично оценивает ситуацию юрист одной из частных компаний, просивший не указывать его имя: «Как можно придавать правовой норме обратную силу? Это априори неконституционно! Видимо профсоюзные лидеры претендуют на лавры Никиты Хрущева, опозорившего советскую правовую систему (к осужденным за валютные махинации был применен закон о смертной казни, которого не существовало на момент совершения преступлений). Руководитель нашей компании принципиально начислил мне зарплату за январь в 7200 рублей. Если нас попробует наказать Гострудинспекция, то будем судиться и создадим важный для всех работодателей прецедент. Меня вообще поражает, что правовая норма определяется не созданным в соответствие с Конституцией России законодательным или исполнительным органом власти, а неким соглашением с профсоюзами и непонятно как созданным союзом предпринимателей. Я работник и представитель предпринимателя, но оные общественные организации я не выбирал», – заключает юрист.

Пока таких прецедентов не создано, Государственная инспекция труда намерена штрафовать работодателей, отказавшихся доначислить зарплату. По словам заместителя главного государственного инспектора труда Ольги Газиной, в ходе проводимых в прошлом году проверок компаниям выдавались соответствующие предписания о перерасчете заработной платы за январь-апрель. Сроки их исполнения определялись в индивидуальном порядке: для крупных предприятий они могли составлять до месяца, для небольших компаний – меньше. Кроме того, нарушители привлекались к административной ответственности.

Рассмотрением дел о занижении выплат занимается также специальная межведомственная комиссия. Только за девять месяцев минувшего года ею были рассмотрены дела 4,4 тысячи петербургских организаций, в том числе начисляющих зарплату ниже установленного в городе «минимума». В результате 3,9 тысячи фирм было вынуждены увеличить «белые» выплаты на общую сумму почти в 460 млн рублей, а также заплатить в бюджет 60 млн рублей налога на доход граждан.

По последним данным Росстата, общее число петербуржцев, начисленная зарплата которых не превышает действующий региональный МРОТ, составляет 4,7 процента от числе всех работающих (то есть 130 тысяч человек). Однако далеко не все они могут требовать повышение оплаты труда: «минимум» должен выплачиваться только сотрудникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившем трудовые обязанности.

Павел Нетупский,

Фонтанка.ру