Комитет по защите прав ребенка ООН опубликовал доклад по ситуации с соблюдением прав детей в Финляндии (подобные обзоры комитет готовит регулярно).
Хотя в ООН одобрили ряд мер, в частности, программу, направленную на то, чтобы снизить количество телесных наказаний для детей, в докладе критикуется работа органов опеки в Финляндии: отмечается, что растет число детей, находящихся в специальных учреждениях наряду с недостаточным числом приемных семей, высокий уровень депрессии у детей, большое число самоубийств среди детей и подростков.
«В Финляндии вне семьи проживает, по последним данным, порядка 16 500 несовершеннолетних, что составляет 1,5% от всего числа несовершеннолетних в стране», - говорит Полина Копылова, координатор по связям с общественностью Финляндской ассоциации русскоязычных обществ.
По ее словам, в настоящее время на учете в финской службе защиты прав ребенка состоят порядка 70 000 несовершеннолетних.
«Комитет ООН по правам детей во многом прав в своей критике, - говорит П. Копылова, - споры о праве на опекунство между родителями действительно могут тянуться годами. Примерно в половине случаев суд запрашивает у Социальной службы подробный отчет о положении в семье. Одно его составление может занимать до полугода. Все это время ребенок находится в «подвешенном положении» между конфликтующими родителями. В течение года в судах Финляндии рассматривается порядка 2000 подобных дел.
Нередко судебному делу в отношении опеки сопутствует то, что ребенок состоит на учете в Службе защиты прав детей.
В Финляндии так называемое замещающее попечение в отношении детей, которые по той или иной причине остались без опеки родителей, в основном осуществляется в детских домах разного типа. Недостаточное число семей, готовых принять такого ребенка, чаще всего «социального сироту», на временное попечение, отмечают и финские органы опеки.
Причина низкого интереса финских семей к институту временного попечительства – слабость законодательства, которое достаточно противоречиво в отношении прав и обязанностей «временных родителей» и блага проживающего у них ребенка. Нередки случаи, когда ребенка возвращают биологическим родителям, хотя те еще не готовы принять на себя заботу о нем».
Как рассказала П. Копылова, в последнее время не без участия самих «временных родителей» обсуждается введение новых форм попечительства, например, «открытое усыновление», при котором гарантировалось бы проживание ребенка в семье временных опекунов до 18 лет при условии контакта с биологическими родителями.
Что касается статистики по самоубийствам и депрессиям среди подростков, то, по словам эксперта, она касается не только тех детей, которые находятся в детских домах. На самочувствие подростков во многом влияет недостаток родительского внимания. Его причины - это не только традиционная занятость на работе, но и не вполне внятные представления о родительской роли, неадекватные представления о жизни современных подростков, то есть своего рода родительский инфантилизм. «Таким образом, подросток оказывается лишен опоры даже… для полноценного бунта в переходном возрасте», - говорит П. Копылова.
При этом, по ее словам, для подростков нет достаточного количества психологических услуг с т. н. низким порогом обращения, то есть не предусматривающих регистрации клиента-подростка или даже полностью анонимных. Существующие интернет-каналы, работающие на принципе консультирования или телефонов доверия, могут «снять симптомы», но не «лечат болезнь».
О том, что финская пресса не уделяет очень много внимания вопросам семейных конфликтов. «По закону, компетентные органы не имеют права давать информацию о конфликтах. Кроме того, считается неэтичным обсуждать дела, касающиеся личной жизни семей»,- комментирует на своем сайте медиахолдинг Yle. В России работа финских органов опеки широко обсуждалась в СМИ в связи с громкими делами с участием выходцев из России (в частности, дело Рантала, когда сотрудники органов соцопеки Финляндии забрали ребенка в приют, обвинив мать в его избиении. Поводом стал рассказ ребенка о том, что мама его шлепнула. Ребенок в дальнейшем сбежал домой из приюта).
В ООН рекомендовали Финляндии усилить профессиональную подготовку работников органов опеки, а также уделять больше внимания предупреждению конфликтов и попыткам решить конфликтные ситуации в семьях, стимулируя участников конфликтов к переговорам.
Справка:
Полностью документ ООН (на английском языке) доступен на портале МИД Финляндии
