Поделиться
Еще на заре своего становления человечество осознало, что многие проблемы проще и дешевле решать сообща — так, в упрощенном виде, и появилось государство: общество определяет перечень общественно-значимых задач, скидывается для их финансирования, а государство на полученные деньги их решает.
http://blog.fontanka.ru/posts/76250/