Любая нацистская атрибутика, даже та, которая лишь вызывает ассоциации с Третьим рейхом, может быть запрещена в России. Совет Федерации готовит поправки в Уголовный кодекс, которые поставят вне закона даже стилизованную свастику и видоизменённые "зиги". Сенаторы обещают, что тщательно проработают своё детище – так, чтобы действие уголовной статьи не распространялось на литературу или исторические реконструкции.
Инициатором, или, как говорят коллеги в верхней палате, мозговым центром законопроекта выступил Борис Шпигель – первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и председатель президиума международного правозащитного движения "Мир без нацизма". В мае этого года Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ приняла модельный закон "О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников". После этого, рассказал "Фонтанке" коллега Шпигеля по Совету Федерации и один из соавторов проекта Константин Добрынин, российские сенаторы начали разрабатывать собственный документ.
Новый законопроект, по словам Добрынина, будет состоять из нескольких частей, одна из которых – терминологическая: прежде чем наказывать за "героизацию нацизма", надо определить, что это такое.
– Отчасти этот закон – такая глубокая детализация нацизма, – объясняет Константин Добрынин. – Для начала мы с коллегами прорабатываем очень серьёзный понятийный, терминологический аппарат. Мы предлагаем определить: что такое нацизм, что такое нацистские преступники, пособники. Что является реабилитацией нацизма, что является героизацией нацистских преступников. Что есть нацистская символика.
Такая чёткая проработка понятий нужна для того, чтобы полностью лишить неонацистов тех "лазеек", которыми они пользуются сегодня, объясняя, например, что свастика – это вовсе даже древнеславянский солнцеворот, а вскидывание руки – мирное приветствие "от сердца к солнцу".
– Я на это говорю так: ребята, найдите себе другие знаки, потому что эти, к сожалению, испачканы, – говорит Константин Добрынин. – Ну, так сложилось исторически. Поэтому не руку вскидывайте, а как-то по-другому здоровайтесь. И не в чёрной форме маршируйте, а в красной какой-нибудь, зелёной… Сейчас у них много таких лазеек, они начинают лукавить и словоблудить, но речь всегда идёт об одной и той же дурной болезни – как это ни назови.
При этом, обещает сенатор, под новые положения "экстремистской" статьи УК подпадёт только то, в чём будут содержаться признаки героизации и пропаганды нацизма.
– Закон ни в коем случае не будет касаться науки, литературы, художественного творчества, каких-то исторических реконструкций, – подчёркивает Добрынин. – Он не будет касаться воинских захоронений, ухода за ними, надгробий и так далее.
Чтобы отделить исторические реконструкции от пропаганды и героизации, законодатели намерены предусмотреть, в частности, два фильтра – обязательное проведение двух антинацистских экспертиз: государственной и общественной. Это, по убеждению авторов проекта, лишит аргумента тех, кто уже сейчас говорит, будто под действие статьи подпадут соверешнно невиновные люди.
– Специальный экспертный орган будет определять, есть в деянии признаки героизации нацизма или нет, – объясняет Добрынин. – Ещё более важным барьером мне представляется вторая экспертиза – общественная, потому что она будет публичной, основной её принцип – открытость.
Помимо определения понятий, законопроект предусматривает внесение новых абзацев в 282-ю "экстремистскую" статью Уголовного кодекса. В них будут установлены санкции за использование атрибутики Третьего рейха для пропаганды и героизации нацизма.
– До конца санкции пока не проработаны, но мы планируем, что это может быть "вилка" от штрафа в 100 тысяч рублей до, скажем, трёх лет лишения свободы, – продолжает Добрынин. – Коллеги сейчас это как раз обсуждают. Думаю, что обязательно будут предусмотрены общественные работы. И обязательно нужно включить лишение права занимать определённые должности.
Основное назначение закона, по версии его авторов, в том, чтобы нормой в обществе снова стала пропаганда антинацизма.
– Нацисты "прижились" в обществе, – считает Добрынин. – Они стали чем-то вполне обыденным. Вот есть вроде бы нормальный парень. Вроде – нацист, но нормальный же, можно с ним в блоге пообщаться, поспорить о чём-то… Давайте уже придём в себя! Есть представления о том, что такое хорошо и что такое плохо. Так вот это – плохо. Это абсолютное зло, мы это понимаем, и давайте перестанем рассуждать на эту тему. Если общество само не в состоянии с этим справиться, то давайте начнём с законодательства.
Закончить разработку "антинацистских" поправок, чтобы потом внести их на рассмотрение в Госдуму, сенаторы рассчитывают к концу года. Учитывая, что начали они в мае этого года, новый законопроект никак нельзя будет назвать "скороспелым". Его авторы обещают тщательно проработать все детали. В помощь они привлекают экспертов, в частности – юристов и лингвистов.
Историк, международный обозреватель Леонид Млечин, автор нескольких книг о событиях времён второй мировой войны, согласен с тем, что надо "поставить вне закона любое восхищение нацизмом". Однако в России, по его мнению, проблема отнюдь не в преклонении перед Гитлером. У нас, считает он, процветает свой нацизм – "домашний", а с ним законодательными мерами не поборешься.
– Мне представляется, что безумцев, восхищающихся Гитлетром или германским нацизмом, у нас крайне мало, – полагает Леонид Млечин. – Ну, откуда они у нас? Есть, но это маргиналы, которые легко подпадают под существующее законодательство. Проблема у нас совершенно в другом: когда люди проповедуют нацистские взгляды в нашем "домашнем" варианте. Без всякой ссылки на Гитлера. Даже наоборот – кричат, что "дед воевал" и тому подобное. Но проповедуют совершенно такие же взгляды. И это реально опасно. Потому что это реально разлагает. Если кто-то где-то пойдёт со свастикой, он не вызовет симпатии у сколько-нибудь значительного числа людей. А вот такие "одомашненные" нацистские лозунги находят как раз значительную поддержку. Поэтому гораздо важнее вести внутреннюю борьбу с этим. К таким лозунгам должна быть просто нулевая толерантность. Но у нас эти взгляды легко проскакивают и у политических деятелей, и у избранных в Думу, и с телевизионных экранов.
Поэтому, продолжает историк, борьбу с пропагандой нацизма следует начинать не столько с законодательных нововведений, сколько с "создания атмосферы в обществе, с переосмысления".
– Мы нуждаемся не в изменении законодательной системы, а в колоссальном изменении наших представлений – в школах, в учебных программах, – считает он. – И начинать надо с учебников истории. С рассказа о том, что у нас происходило. С отказа от многих формул, которые людям уже кажутся естественными, отказа от акцентов на этническом происхождении, на выяснении, кто какой крови.
Беседуя с "Фонтанкой", Леонид Млечин обратил внимание на одну деталь: в Германии сегодня переиздаётся с предисловиями и комментариями книга "Майн кампф", которая прежде была в этой стране запрещена. Немцы поняли, что в ней нет опасности, если её не запрещать, а разъяснять. Зато в магазинах Германии нет места книгам, проповедующим неонацистские взгляды, их в Европе находят гораздо более опасными.
– Бороться не с прошлым надо, вчерашний дождь – он не вымочит, – добавляет историк. – Важно на сегодняшнем сосредоточиться.
В России – всё наоборот: у нас под запретом остаётся устаревшая "Майн кампф", но зато на полках книжных магазинов широко и легально представлена неонацистская литература.
– В немецкой политике под нацистским знаменем и с нацистской символикой сегодня никуда не продвинешься, и это самое важное, – продолжает Леонид Млечин. – А у нас один из виднейших руководителей страны роняет замечания о "коренных" и "некоренных" жителях. И для кого-то это становится сигналом.
