Следственный комитет Ленинградской области и экономическая полиция утром 12 февраля синхронно вошли во Всеволожскую и Сертоловскую администрации, Кадастровую палату и имущественную структуру Минобороны. В недавно возбужденном уголовном деле фигурируют сотни гектаров и миллиардный убыток.
Под подозрением чиновники, чьи подписи стоят на документах, позволивших передать под строительство коттеджей сотни гектаров земли прямо в центре действующего общевойского полигона ЗВО. Отметим, что эта гигантская территория со времен сталинских репрессий известна как Левашовский военный лагерь (Левашовской полигон) . В материалах фигурируют имена не только главы Всеволожской администрации Александра Соболенко, но и бывшей главы Департамента имущественных отношений МО Евгении Васильевой.
Синхронные мероприятия Следственного комитета Ленобласти, сотрудников областной прокуратуры, оперативников Управления экономической безопасности и отряда СОБР ГУ МВД начались в 10:30 12 февраля в зданиях администраций Всеволожского района и муниципального образования «Сертоловское городское поселение», в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Всеволожского района, отделении Росреестра Всеволожского района, а также в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Северо-Западном управлении имущественных отношений Министерства обороны РФ.
Все изъятия документации и допросы проходят в рамках уголовного дела, возбужденного СК Ленобласти 4 февраля этого года по части 4 статьи 159 УК РФ, – мошенничество в особо крупном размере.
Версия в графике
Начало событий предполагаемого преступления, по версии следствия, в постановлении обозначено так: «не позднее июня 2010 года». Смысл претензий: руководители администраций Всеволожского района и МО «Сертоловское городское поселение» по согласованию с должностными лицами Министерства обороны приняли решение передать десяти дачным некоммерческим партнерствам (ДНП) земли, несмотря на то, что «нормативных актов, устанавливающих отказ Министерства обороны от этих земель, не принималось».
СК зафиксировал и этапы принятия сомнительных решений: в январе 2012 года в отделение Росреестра во Всеволожском районе предоставлены документы для постановки на учет 456 гектаров на территории, принадлежащей воинской части; 8 сентября прошлого года земельная комиссия администрации Всеволожского района эту территорию отдала дачным некоммерческим партнерствам (ДНП) ; 14 сентября «вырезанные» куски бывшего Левашовского полигона встали на учет в кадастровую палату Ленобласти.
В результате земли, цена которых по кадастровой стоимости на двести миллионов превышает миллиард рублей, стали считаться исторически муниципальными. Сегодня на этих территориях находятся крупные ДНП: «Береговое», «Углово Аэродром», «Левашовский лагерь–1», «Левашовский лагерь-2», «Шишкин лес», «Лесная поляна», «Речное», «Северная Лица-1», «Северная Лица – 2», «Фазенда», «Просторы».
История в кадастре
История Левашовского военного лагеря начинается еще с довоенных времен, а начало первых буржуазных земельных правовых движений датируется лишь 1993 годом, когда произошло первое разграничение Левашовского полигона от гражданских территорий. В 1996 году Левашовский полигон был поставлен на предварительный кадастровый учет без процедуры размежевания. Его площадь обозначена в 3779,55 гектара.
В 2006 году по заказу Министерства обороны в рамках госконтракта ОАО «Аэрогеодезия» за несколько миллионов рублей начало проводить выездные работы по составлению межевого плана. И в июне 2010 года структура принесла свой многотомный отчет в кадастровую палату для формирования единого пакета документов. Если бы это произошло, то границы Левашовского полигона были бы определены, и передача его могла бы совершаться только за подписью первого лица Министерства обороны.
Но этого не случилось. Как нашему изданию прокомментировали в Следственном комитете, труды «Аэрогеодезии» исчезли. Какие-то воспоминания в уголовном деле, конечно, есть. Так, бывший руководитель кадастровой палаты помнит о документах «Аэрогеодезии», однако в компьютерной базе упоминания о них оперативниками обнаружено не было, а бумажных носителей информации в кадастровой палате нет.
Ходатайства в претензии
Примерно в эти же дни – в середине лета 2010 года главе муниципального образования «Сертоловское городское поселение» Юрию Ходько поступают ходатайства. В начале от представителей ДНП «Береговое» и «Левашовский лагерь-1», затем и от других.
Заявления передаются на суд земельной комиссии Всеволожской администрации.
Как и положено в таких случаях, было проведено заседание земельной комиссии, в котором приняли участие глава администрации Всеволожского района Александр Соболенко и покойный ныне главный архитектор Всеволожского района Эдуард Акопян. Заседание прошло 8 сентября 2010 года. На нём было принято решение об организации на части территории Левашовского военного лагеря 10 ДНП. Под это было выделено 377 гектаров земли.
Примерно в это же время начальник Северо-Западного управления по расквартированию войск Иван Кондратьев, начальник ФГУ «Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района» Дмитрий Осьмёркин и глава Департамента имущественных отношений Министерства обороны Евгения Васильева подписывают документ, в результате которого 609 гектаров Левашовского полигона отходят муниципалам.
Именно этой бумаге Следственный комитет дал вышеуказанную оценку: «нормативных актов, устанавливающих отказ Министерства обороны от этих земель, не принималось».
Основная же претензия, которую предъявляют следователи всеволожским чиновникам, состоит в том, что они не должны были выдавать участки под садоводства, не проверив разграничение категорий земель согласно установленной федеральным законодательством процедуре.
Что касается подписи ныне находящейся под домашним арестом бывшей главы Департамента имущественных отношений Министерства обороны и генерального директора «Оборонсервиса» Евгении Васильевой, поставленной ей на фактическом «отказе» от сотен гектаров Левашовского военного лагеря то, как нам прокомментировали в правоохранительных органах, - это предмет «особого разбирательства, вплоть до нового эпизода в рамках расследования известных резонансных дел в Москве».
Директриса в танках
Пока проходила земельная комиссия, и 10 ДНП получали свои гектары, в ЗВО верстали планы танковых учений на 2013 год. В результате возникла фельетонная ситуация – в плане эксплуатации полигона намечены очередные танковые учения. Более того, танки должны выходить на линию огня, как раз выезжая на четыре садоводства: «Северная Лица-1», «Северная Лица-2», «Фазенда», «Просторы». И эти площади, с уже приобретенными некоторыми петербуржцами участками, как написано в отчете ЛенВо, лежат на их директрисе*.
Пока следствие собирается предъявлять обвинение в должностных преступлениях, в Интернете каждый может посмотреть рекламу земельных участков, находящихся в зоне танковой атаки.
*Директриса в артиллерии – специально оборудованный участок полигона, где установлены мишени и оборудованы огневые позиции.
Справка:
На месте полигона (у поселка Сертолово Ленинградской области), который был образован в первой половине XX века, изначально располагалась мотострелковая дивизия, где готовили кадры для Северо-Западного округа Вооруженных сил. Затем на базе мотострелковой дивизии образовался 56 окружной учебный центр, который относится к Министерству обороны России. На землях центра располагаются: танковый полигон, инженерное поле, воздушно-десантный комплекс. В 2008 году часть полигона арендовало МВД России. Они построили несколько тиров и стали активно проводить там различные тренинги, в том числе и военную подготовку сотрудников, которые направлялись в командировки в "горячие точки" страны.
Также на полигоне находится танкодром, вододром для учений ЗВО и Левашовское мемориальное кладбище ("Левашовская пустошь") - самое крупное место тайных захоронений в Санкт-Петербурге, где покоятся более 45 тысяч жертв сталинских репрессий 1937-1953 годов.
Евгений Вышенков, "Фонтанка.ру"