Нормативы градостроительного проектирования могут утверждаться региональными законами. К такому выводу пришел Конституционный суд России. Таким образом, КС ответил на запрос депутатов петербургского ЗакСа, написанный еще в сентябре, и поставил точку в споре между парламентариями и их собственным юридическим управлением.
«Нормативы градостроительного проектирования – документ, который определяет требования для генплана и проектов планировки и межевания территории, – поясняет эксперт комиссии ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, директор центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. – Он защищает общественные и государственные интересы от жадности девелоперов. К примеру, регламентирует минимальные показатели ширины улиц и тротуаров, количество зеленых насаждений, обеспеченность горожан общественным транспортом».
В Петербурге нормативов пока нет – их безуспешно пытаются разработать уже несколько лет, напоминает Карпов. В конце 2012 года первая версия документа все-таки была создана и в качестве законопроекта внесена в ЗакС комиссией по городскому хозяйству. Однако бумага не прошла через парламентское юридическое управление. Оно сочло, что подобного рода правила могут утверждаться только распоряжением правительства Петербурга.
В результате депутатам пришлось жаловаться в Конституционный суд. Они попросили судей уточнить, кто же все-таки и как должен утверждать градостроительные нормативы. КС вынес определение: ничего «не препятствует утверждению региональных нормативов градостроительного проектирования законом Санкт-Петербурга, который принимается законодательным органом Санкт-Петербурга – Законодательным собранием Санкт-Петербурга».
Таким образом, депутаты выиграли в споре с собственными юристами. Теперь законопроект о нормативах градостроительного проектирования будет вновь внесен в ЗакС.
