Конституционный суд определит, правомерно ли власти играют в «русскую рулетку» с компаниями, претендующими на получение лицензий на розничную продажу алкоголя. Малые предприятия пытаются обжаловать здесь практику, когда плату за лицензию нужно вносить вне зависимости от того, выдадут ее или нет.
Соответствующее дело рассматривается сегодня в открытом заседании.
Инициатором обращения в орган конституционного контроля стало ООО «Встреча» из Ставропольского края. Компания в 2011 году обратилась к региональным властям за лицензией на розничную продажу алкоголя и внесло госпошлину – 40 тысяч рублей. В требуемом документе «Встрече» отказали. При этом потраченные деньги фирме вернуть отказались. Чиновники, как и суды, ссылались на статью 333.40 Налогового кодекса «Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины». Она предполагает, что отдать уплаченное возможно, только если гражданину, к примеру, отказали в выдаче загранпаспорта или не приняли к производству его заявление в суд. Об алкогольных лицензиях в норме ничего не говорится.
«Встреча» посчитала статью неконституционной. «Налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными, – рассуждает фирма в своем обращении в КС. – Сейчас соискатель лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции обязан уплатить государственную пошлину в 40 тысяч рублей независимо от того, будет ли предоставлена лицензия или в ее предоставлении будет отказано».
Как считает руководство компании, такая практика нарушает конституционное право на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности. «Столь дифференцированное регулирование предлагает, говоря образно, сыграть соискателю с государством в игру, в которой при весьма существенной ставке (40 тысяч рублей) выигрышем может стать соответствующая лицензия. Вероятность проигрыша в указанной “игре” c потерей “ставки” (по законным или незаконным основаниям) подавляет предпринимательскую инициативу..., способствуя при этом коррупции», – заключает фирма.
В сегодняшнем заседании КС примут участие представители законодательных органов, которые попытаются обосновать, почему статья является конституционной. Решение по делу будет вынесено в закрытом порядке и оглашено публично. Как правило, процедура занимает несколько недель.
