Судебное решение о незаконности выделения земельных участков стратегическим инвесторам и некоторым иным категориям застройщиков приостановлено до 9 апреля. Такое определение 28 марта вынесла судья Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа Галина Бурматова.
Решение о незаконности применявшейся много лет внеконкурсной процедуры передачи выгодных объектов было принято Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области и вступило в силу 15 февраля. Из городского закона было исключено само понятие «стратегический инвестор», а Смольный лишился права предоставления целевым назначением находящихся в аварийном состоянии зданий, общежитий, объектов гостиничной и туристической инфраструктуры, культуры, науки, здравоохранения, экологии, образования, физической культуры и спорта и т.д. Против этой нормы, нарушающей равноправие всех участников рынка, выступало Санкт-Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы.
Губернатор Георгий Полтавченко оспорил вступившее в силу решение в кассационной инстанции. Одновременно было заявлено ходатайство о приостановлении его исполнения – Смольный просил разрешить ему предоставить объекты недвижимости, по которым уже поступили заявки потенциальных инвесторов и начата подготовка документов. Прекращение этого процесса, по мнению юристов городской администрации, повлечет для инвесторов убытки. Служители Фемиды 18 марта отвергли эти доводы.
Однако губернатор заявил повторное ходатайство, указав на «невозможность реализовывать уже начатые инвестиционные проекты по значимым для города объектам недвижимости». Судья Галина Бурматова пришла к выводу, что эти обстоятельства «свидетельствуют о затруднительности поворота исполнения решения в случае его отмены», и удовлетворила просьбу градоначальника. Рассмотрение дела по существу назначено на 9 апреля.
«Мы не против, чтобы вкладывающий большие средства в город инвестор именовался стратегическим, – пояснил позицию УФАС его руководитель Александр Беляев. – Мы считаем незаконным выделение ему земельных участков без конкурсов. Например, было зарезервировано сто точек для размещения магазинов и кафе «шаговой доступности», а их одним распоряжением отдали торговым сетям, которые и так занимают доминирующие положение. Это может привести к завышению цен», – убежден Александр Беляев.
Спорный закон действовал в Северной столице почти десять лет, но до прошлого года антимонопольное ведомство неоднократно оспаривало только конкретные случаи внеконкурсной передачи недвижимости: «После назначения на должность руководителя УФАС я пришел к выводу, что суды ссылались на этот закон как на действующий и выносили решения не в пользу управления», – пояснил Александр Беляев медлительность его службы в оспаривании незаконной нормы.
Он также не исключает, что очередным «стратегическим» получателем земель может стать новая торговая сеть. Речь, вероятно, идет о гипермаркетах NL (New Lenta), которые планируют построить экс-совладельцы сети «Лента» Август Мейер и Дмитрий Костыгин.
