Студент, проживаю в общежитии. Администрация практикует привлечение к работам по уборке в общежитии обучающихся под угрозой применения дисциплинарных взысканий, в том числе выселения. Хочу написать заявление в прокуратуру по факту нарушения (с просьбой установления факта нарушения?) ст. 37 Конституции и ст. 50 ФЗ об образовании. Как правильно оформить заявление? Какие доказательства я могу представить? Есть ли основания для возбуждения ст. 127.2 УК РФ?
Вопрос: Студент, проживаю в общежитии в Архангельске. Администрация практикует привлечение к работам по уборке в общежитии обучающихся, под угрозой применения дисциплинарных взысканий (задним числом, за прошлые проступки), в том числе выселения. Не скрывают, что их действия незаконны (во всяком случае от проживающих). Хочу написать заявление в прокуратуру по факту нарушения (с просьбой установления факта нарушения?) ст. 37 Конституции и ст. 50 ФЗ об образовании:
14. Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Как правильно оформить заявление, чтобы его рассмотрели и не списали? Нужно ли и какие доказательства я могу представить? Есть ли основания для возбуждения ст. 127.2 УК РФ? Администрация может посодействовать моему отчислению в отместку. Как я могу себя защитить?
Ответ: Запрет на привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, является общим правилом.
Поскольку вы проживаете в общежитии и, соответственно, являетесь нанимателем по договору специализированного найма (найма общежития). Жилищный кодекс РФ в п.3 ст.100 устанавливает, что права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (общежитием) определяется в договоре. В Типовой договор специализированного найма (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, далее – Постановление) содержит такую обязанность нанимателя, как соблюдать Правила пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25), которые включают в себя в том числе обязанность нанимателя поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования (пп.«г» п.14 данного Постановления). В договоре почти наверняка предусмотрена обязанность соблюдать устав вашего вуза, а также Положение о студенческом общежитии университетского студенческого городка САФУ им. Ломоносова (утв. приказом ректора от 12.09.2012. № 771), которое в пп. 4 п. 2.2 предусматривает обязанность соблюдать чистоту в жилых помещениях, секциях, блоках, а также в санузлах данных типов помещений.
В связи с вышесказанным действия администрации общежития будут незаконными только в случае, если вас принудительно привлекают к уборке в той части общежития, в которой вы не проживаете (т. е. не в вашем блоке, секции, жилом помещении и не в санузле, которым непосредственно вы пользуетесь).
В случае, если администрация общежития принуждает вас к уборке помещений, которые вы убирать не обязаны (см. выше), ваши права будут нарушены.
Для защиты своих прав вы можете написать жалобу в прокуратуру, в которой нужно будет указать следующее (в силу ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ): полное наименование органа, в который Вы обращаетесь; цель обращения (защита нарушенного конституционного права на свободный труд); список предоставляемых вами документов - в вашем случае это может быть договор найма общежития (в котором, разумеется, нет вашего согласия на привлечение к труду); приказы о наложении дисциплинарного взыскания (если имеются); а также любые другие документы, подтверждающие привлечение Вас к труду; подробное описание действий администрации общежития, а также основания, на которые администрация ссылалась при привлечении к труду (если имеются); подробно описать предпринятые самостоятельно действия для предотвращения нарушения ваших прав, а также действия (бездействие) администрации в ответ на ваши действия. Также в жалобе необходимо указать правовые нормы, которые нарушены (в вашем случае – это ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; ст. 37 Конституции РФ; п. 14 ст. 50 Закона РФ «Об образовании»; ст. 4 Трудового кодекса), и далее уточнить право, которое нарушено (в вашем случае – право на свободу труда). Далее необходимо будет указать собственно просьбу (пресечь нарушения ваших прав со стороны администрации общежития). Жалоба должна быть обязательно от вашего имени, в противном случае прокуратура не примет её.
Если же по результатам рассмотрения жалобы будут обнаружены признаки преступления, предусмотренного ст. 127.2 УК РФ (использование рабского труда), то соответствующие материалы будут направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Приказ об отчислении Вы как студент в любом случае можете обжаловать в порядке, установленном законодательством РФ (п. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»), в частности в судебном порядке или путём обращения с жалобой к вышестоящему должностному лицу (ст. 4 Закона РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»). Например, если приказ об отчислении издан проректором вуза, то вы можете обратиться с жалобой к ректору вуза.
