ПоделитьсяСмольный продолжает бороться за права петербуржцев, которым мешает спать шум из квартиры выше этажом. Как стало известно «Фонтанке», в жилищном комитете подготовили поправки в региональные законы, наделяющие районные администрации новыми полномочиями – обращаться в суд с иском о продаже с торгов квартиры тех собственников, которые нарушают права и интересы соседей или же просто не ремонтируют свое жилье.
В настоящее время такая норма наказания, как выселение жильца из его квартиры, применяется крайне редко и только по отношению к нанимателям – им государство предоставляло в пользование муниципальное жилое помещение. При этом поводом для выселения становится долг за квартплату. Так, например, в декабре 2012 года судебные приставы вывезли из двухкомнатной квартиры в Купчино трех братьев и супругу одного из них, которые за пять лет накопили долг в 300 тысяч рублей. Но на улицу их не выкинули, а предоставили другое жилье в коммунальной квартире.
Одновременно в Гражданском кодексе присутствует статья 293-я, в которой предусмотрены меры воздействия не только по отношению к нанимателям, но и к собственникам. В ней указаны несколько оснований для запуска процедуры выселения: нарушение прав и интересов соседей, безхозяйственное обращение с жильем, ведущее к его разрушению, а также использование квартиры не по назначению. Кроме того, в Жилищном кодексе написано, что выселить из жилья можно тех собственников, которые выполнили самовольную перепланировку и отказались привести помещение в прежнее состояние.
Таким образом, Гражданский кодекс дает самые широкие основания для лишения гражданина жилья. Например, громкая музыка, которую сосед включит ночью, нарушает конституционное право на отдых. А к «бесхозяйственному отношению с жильем» можно отнести нежелание делать ремонт в протекающем туалете. В частности, в комментариях к Гражданскому кодексу указан следующий перечень обязанностей жильца, невыполнение которых может привести к выселению: побелка потолков, окраска стен или оклейка обоями, вставка стекол, ремонт электропроводки, замена кухонной плиты и т. д.
Обязанность по реализации 293-й статьи ГК РФ федеральное законодательство возлагает на муниципальные власти. Однако в региональных законах Петербурга не определено, кто именно должен заниматься борьбой с теми, кто мешает спать соседям и не ремонтирует свою квартиру. Теперь же, как стало известно «Фонтанке», Смольный намерен наделить этими полномочиями районные администрации. Соответствующий законопроект уже подготовлен профильным жилищным комитетом.
В случае, если Георгий Полтавченко согласится с предложением ведомства, процедура борьбы с нерадивыми собственниками будет следующей. Сначала местные власти должны будут выслать предупреждение гражданину, который нарушает права соседей или же провел перепланировку. В случае, если житель продолжит шуметь или же не приведет помещение в прежнее состояние, то чиновники должны будут обращаться в суд с иском о продаже имущества с торгов.
Впрочем, эксперты отмечают, что Смольный, скорее всего, сможет использовать эту норму как средство устрашения. Как указывает заместитель генерального директора ООО «ПромИнвест» Дмитрий Стригуненко («ПромИнвест» владеет тремя городскими жилкомсервисами), согласно действующему законодательству выселить из жилого помещения можно только того гражданина, для которого данное помещение не является единственным. Если же квартира единственная, то государство должно предоставить ему жилье исходя из действующей социальной нормы, которая составляет 18 кв. м.
По этой причине в других регионах, где местные власти пытались реализовать 293-ю статью Гражданского кодекса, суды не разрешали лишать собственника квартиры. Отметим также, что недавно на сайте Минрегиона был опубликован проект поправок в Жилищный кодекс, в которых был прописан механизм выселения должников по квартплате. Однако после шумихи, поднявшейся в СМИ, министерство заявило, что проект разработан не чиновниками, а некоммерческим партнерством «ЖКХ Развитие». А ведомство просто опубликовало его «для обсуждения».
В любом случае наделение районных администраций полномочиями по отстаиванию «прав и интересов соседей» можно считать очередным этапом борьбы Смольного за покой граждан в ночное время. Напомним, что ранее в рамках этой кампании был расширен перечень административных правонарушений, за которые предусмотрен штраф. Так, с начала 2013 года нарушением считается не только игра на музыкальных инструментах, крики или свист, но и «стук и передвижение мебели».
В жилищном комитете подтвердили, что полномочия районных администраций будут расширены для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным (Гражданским и Жилищным кодексами).
Андрей Захаров, «Фонтанка.ру»
