ПоделитьсяПроблемы потерявших здоровье сотрудников МВД, которые из-за банкротства страховой компании не могут получить обещанных государством выплат, обсудили в ЗакСе. Так как по действующим законам за счет города помочь нельзя, депутаты решили обратиться к премьер-министру, чтобы он решил проблему за счет госбюджета. Семьи погибших на посту милиционеров второй год не могут получить компенсационные выплаты, а инвалидам лечиться просто не на что.
Петербургское Законодательное собрание 20 ноября приняло обращение к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой оказать содействие в решении вопроса о выплате сотрудникам органов внутренних дел причитающихся им страховых сумм, которые задолжала страховая компания. Цена вопроса для бюджета — около 50 миллионов рублей.
В 2011 году более 300 сотрудников петербургской милиции, получившие травмы и заболевания на службе, не смогли получить положенного им по закону страхового возмещения. Тогда милицейский главк по итогам конкурса заключил договор «обязательного государственного страхования» жизни и здоровья сотрудников с СК РОСТРА, которая к осени обанкротилась.
Когда получившие ранения и тяжелые заболевания милиционеры обратились за положенными выплатами, они обнаружили, что банкротство частной страховой компании фактически аннулировало обязательства, данные им государством. По мнению ведомственных юристов, единственный способ получить причитающиеся деньги — обращаться в суд с исками к страховой. Требовать денег у МВД никаких оснований нет, государство в лице регионального главка свои обязанности выполнило полностью, перечислив страховую премию в полном объеме на счета РОСТРА.
Несколько удивленные тем, что, заключив контракт на службу с МВД, они со своими проблемами оказались лицом к лицу с акционерным обществом, бывшие и действующие сотрудники пошли в суды. Процессы были несложными, суды принимали решения в их пользу и выдавали исполнительные листы. Цена этим листам, по словам истцов, — немногим дороже бумаги. Учитывая размеры претензий к РОСТРА со стороны многочисленных огорченных страхователей, получить адекватную причиненному здоровью ущербу сумму маловероятно.
К сегодняшнему дню милиционеры прошли весь судебный круг, от районных до Верховного и Конституционного судов. Инстанции определили: МВД, отказываясь за свой счет возместить вред здоровью, причиненный собственным ветеранам, поступало совершенно правильно.
«Суд обоснованно исходил из того, что законом не предусмотрены изложенные обстоятельства в качестве основания для возникновения у работодателя как страхователя ответственности перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма», - говорится в определении судьи Верховного суда об отказе в передаче кассационной жалобы одного из инвалидов.
Раз закон не предусматривает такого права, была сделана попытка оспорить сам Закон «Об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» как неконституционный и нарушающий права гражданина. Из ответа Конституционного суда следует, что никакое право пока не нарушено: застрахованный включен в реестр кредиторов РОСТРА, а «сведения о завершении процедуры банкротства с подтверждением невозможности удовлетворения данных требований либо об отказе в их удовлетворении заявителем не представлены».
Инвалид 2-й группы майор милиции в отставке Алексей Ершов скептически относится к этой перспективе. «Процесс банкротства идет больше года, и сколько времени еще продлится, неизвестно. А когда он закончится, мы совершенно очевидно ничего не получим, ни денег, ни имущества у РОСТРА нет. Если только после этого начинать процедуру в Конституционном суде... так можно и не дожить, особенно учитывая наши диагнозы». Товарищи по несчастью с отставным майором согласны.
Переписка множится. Ответы из государственных органов, от депутатов и лидеров политических партий формально обнадеживающие, написаны на специально для таких целей придуманном бюрократическом языке: «данный вопрос находится на контроле», «ваше обращение рассмотрено, направлен депутатский запрос», «обращение передано в МВД», «направлено обращение по рассмотрению вопроса о подготовке соответствующих изменений».
Члены комиссии петербургского ЗакСа по вопросам правопорядка и законности подсчитали, что от ОАО СК «РОСТРА» причитаются выплаты 323 людям, из них — 167 пенсионеров МВД и 156 действующих сотрудников. В этих списках - двое погибших при исполнении служебных обязанностей милиционеров, чьим семьям положены страховые выплаты. Общая сумма — около 50 миллионов рублей.
Как объяснил «Фонтанке» председатель комиссии Александр Кущак, единственный реальный выход, который видят депутаты, — это произвести положенные по закону выплаты за счет федерального бюджета. «При поступлении на службу милиционеры получали государственные гарантии, и государство обязано их обеспечить вне зависимости от банкротства какого-то акционерного страхового общества. А после этого уже взыскивать эти деньги со страховой, устанавливать виновных и определять меру их ответственности. Сейчас этот вопрос решить на уровне Петербурга, за счет городского бюджета, не получится, после принятия Закона «О полиции» всё МВД содержится исключительно за счет бюджета Российской Федерации. Мы надеемся на понимание».
Денис Коротков,
«Фонтанка.ру»
