Визы и безвизовый режим: точки над i

В последнее время появилось много спекуляций вокруг визовых вопросов и в особенности введения безвизового режима для россиян. Поэтому Министерство иностранных дел Финляндии провело специальную встречу с представителями медиа, чтобы прояснить свою позицию. Заместитель руководителя паспортно-визового отдела МИДа страны Ким Куйвалайнен (Kim Kuivalainen) рассказал, как дела обстоят на данный момент, и ответил на вопросы.

Пока на европейском уровне вопрос безвизового режима не решен, но Финляндия будет наращивать количество визовых центров и объемы выдаваемых въездных разрешений. "Мы думаем, что туристы будут ездить в Финляндию не только из Москвы и Петербурга, но и из других регионах страны", - отметил представитель финского МИДа. Уже открыты визовые центры в следующих городах: Екатеринбург, Казань, Краснодар, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Владивосток и "городе приближающейся Олимпиады" Сочи. При этом планируется, что система облегченного получения виз, действующая на Северо-Западе, будет распространена на другие регионы.

Россия предоставляет финнам около 140 тысяч въездных документов в год, а россияне получают виз несравнимо больше. В прошлом году был поставлен рекорд: 1,32 миллиона виз. Это огромный показатель, если учесть, что все остальные европейцы за этот период выдали шесть миллионов виз. "Мы думаем, что это положительное развитие будет продолжаться. В период 2011-2012 прирост был на уровне 10%, а за десять месяцев 2013 - 14%", - сказал представитель МИДа.

Дипмиссиям Суоми нужно подстраиваться под постоянный рост запросов россиян. Новую схему обработки заявлений на шенгенскую визу Ким Куйвалайнен описал следующим образом: "Новую систему мы условно называем "независящая от места" (location-independent visa). Важную роль тут играют представительства и центр обработки виз в г. Куовола. Другими словами, этот метод означает, что если в одно представительство поступает много заявок, то они передаются в другое. Это позволит сбалансировать рабочую нагрузку".

Однократная виза по-прежнему выдается тем гражданам, которые ранее не посещали Финляндию, но почти 90% русских туристов получают многократные визы. При этом отклоненных заявлений не более одного процента. Максимальный срок действия визы - пять лет, но такие визы действуют для специальных категорий - например, бизнесменов.

"Цель Финляндии - выдача подобных долгосрочных виз и для простых туристов. Но во многом вопрос предоставления таких документов будет решаться на уровне Евросоюза", - пояснил заместитель руководителя паспортно-визового отдела. Планируется, что долгосрочные визы для обычных туристов будут сроком от двух лет.
На прямой вопрос о том, сколько Финляндия зарабатывает на предоставлении виз россиянам, представитель МИДа не назвал точную цифру: "Это секрет. Однако наша задача - это не получение прибыли, а нормальное обеспечение визовой деятельности". Но сумма, которую русские туристы платят за визы, явно меньше того миллиарда евро, что они ежегодно оставляют в стране. И эта цифра могла бы быть значительно выше при свободном въезде в Финляндию. Также безвизовый режим важен для финнов тем, что он создал бы тысячи новых рабочих мест.

"Мы считаем, что безвизовый режим - это важная цель, к которой мы должны стремиться. Но стоит помнить, что Финляндия - это член ЕС, и тут речь идет не отдельно о нашей стране, а об отношениях России и Евросоюза", - пояснил финскую позицию господин Куйвалайнен. На введение свободного доступа в Европу уйдет несколько лет с транзитным периодом, когда визовый режим будет облегчен.

Господин Куйвалайнен также ответил и на вопросы портала "Фонтанка.fi".

- Проводила ли Финляндия какие-то оценки того, что случится в случае свободного въезда россиян? В самой стране многие политики уже сейчас пугают ростом криминала, как было при отмене виз с балтийскими странами. Хотя, например, въезд русских в Израиль уже давно свободный и это никак не сказалось на безопасности страны.

- Финляндия одна из первых начала анализ того, что случится при этой ситуации. У нас учреждена рабочая группа, куда входят представители МВД и МИДа, которые определяют основные приоритеты, которые мы должны соблюдать при переходе к безвизовому режиму. Прежде всего, это касается пунктов пересечения границы, развития инфраструктуры, обеспечения ресурсов и сотрудничества с соответствующими органами России.

Конечно, для официальных органов Финляндии безвизовый режим принесет сложные вызовы и задачи, поскольку, по прогнозам, это будет связано с большим увеличением трафика на границе - примерно в три раза. На данный момент пограничная инфраструктура рассчитана так, что выдержит ежегодный рост в 12% - и этот рост должен осуществляться равномерно, чтобы все пограничные структуры между РФ и Евросоюзом работали надежно. Что касается роста преступности, то увеличение посещений страны, конечно, связано с негативными аспектами. Основная проверка будет осуществляться при пересечении границы.

- Есть ли взаимопонимание с российской стороной? Наверняка, был выдвинут ряд требований, которые Евросоюз хотел бы, чтобы Россия выполнила перед открытием границ? Потому что, по сути, с безвизовым режимом границы ЕС сдвинутся к Средней Азии? Боится ли чего-то Евросоюз в этой связи?

- Я думаю, что серьезных опасений нет. Но Россия хотела бы, чтобы безвизовый режим был введен уже с начала следующего года. Но, к сожалению, даже Финляндии не смогла бы подготовить все моменты с учетом свободного перемещения граждан наших стран. Есть программа о совместных шагах. Одним из важных факторов является обеспечение соответствующими документами, так, Россия пока не всем выдала биометрические паспорта. Кроме того, важны вопросы эмиграции и экстрадиции, потому что на территорию Евросоюза через Россию смогут въезжать и граждане третьих стран. Речь также идет о незаконной миграции не только из России в ЕС, но и из Евросоюза в РФ. Нужно договориться и об этих моментах.