Федеральный закон о митингах вновь станет предметом изучения Конституционного суда. Он определит, каким образом можно подать заявку на проведение акции во время праздников. Таким вопросом КС озаботил эксперт петербургского антидискриминационного центра «Мемориал» Андрей Якимов.
Общественник собирался организовать шествие в память убитых адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой 19 января 2012 года. Однако столкнулся с трудностями, когда оформлял заявку в городской комитет по законности. Согласно федеральному закону, такая бумага должна поступить к чиновникам в срок «не ранее пятнадцати дней и не позднее десяти дней до проведения мероприятия». Выходило, что Якимову нужно было проинформировать Смольный об акции с 4 по 8 января, то есть в разгар новогодних праздников. В это время сотрудники комитета наслаждались законными каникулами, а позже принимать заявку отказались.
Решение номенклатуры Андрей Якимов оспорил сначала в районном, а затем в Санкт-Петербургском городском суде. Служители Фемиды его требования не удовлетворили. В результате эксперт «Мемориала» направил жалобу в КС. Он попросил проверить на соответствие Конституции статью 7 закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Именно она регламентирует тонкости подачи уведомлений в органы власти.
«Требования, предъявляемые к организаторам публичных мероприятий, должны быть реально выполнимыми», – уверен Якимов. Он полагает, что существующее правовое регулирование нарушает статью 31 Конституции, а именно, мешает гражданам собираться мирно и без оружия. «Цели рациональной организации рабочего времени комитета по вопросам законности не могут служить основанием для ограничения прав и свобод», – язвительно добавляет антифашист.
Обращение Якимова принято к производству, однако дата его рассмотрения пока не назначена, следует из материалов, опубликованных сегодня на сайте КС. Докладчиком по делу назначен судья Николай Бондарь.
Напомним, что Конституционный суд уже изучал закон о митингах в начале 2013 года. Тогда он постановил отменить часть ограничений, появившихся в документе после бурных политических протестов 2011 – 2012 годов. В частности, КС снизил штрафы для организаторов акций, где произошли беспорядки, и позволил создавать в городах федерального значения больше одного гайд-парка. Некоторые судьи КС посчитали такое решение половинчатым и «безответственным». Владимир Ярославцев, Сергей Казанцев и Юрий Данилов выступили с «особыми мнениями», где заявили: закон о митингах в его новой редакции нужно было отменять полностью.
