Неоднократно пересекал границу с Финляндией со стороны России на автомобиле, оборудованном тремя радиостанциями: автомобильной Alinco DR135, портативной Kenwood TH-F7 и трансивером Yaesu FT897D. На крыше «торчали» две антенны на магнитном основании и одна – с жестким креплением к кузову – на водостоке «пятой двери».
Разумеется, на все радиостанции имел регистрационные свидетельства, а также удостоверение Союза радиолюбителей России, которое выдается только гражданам, имеющим открытую радиолюбительскую категорию. На таможенном посту как русские (при выезде), так и финны (при въезде) к радиостанциям и антеннам особого внимания не проявляли, хотя антенны были хорошо видны. В Финляндии, используя на практике интерактивную карту (доступно на сайте - Ретрансляторы на территории Финляндии, частично проверено соответствие размещенной информации), работал в диапазонах: СB (27 МГц), 144 МГц и 446 МГц.
В стране много местных клубов радиолюбителей, у каждого имеется своя частота канала общего вызова, и получить перед поездкой из России эти сведения весьма полезно: http://gw2.kareltek.fi/~cbradiocallbook. Радиооборудование использовал при переговорах между городами (на трассах), в самих городах и на природе. На частотах 144 и 446 МГц не встретил финских корреспондентов, активный радиообмен зафиксировал только на «гражданском диапазоне» (СB – сitizen band, частотный диапазон 26-28 МГц).
В еврозоне существуют определенные правила и требования к владельцам радиостанций (опыт по странам Испания, Италия, Швеция, Норвегия, Франция, Австрия, Андорра, Великобритания), существуют и вполне понятные ограничения, которые разберем далее. Четкого ограничения на ввоз каких-либо радиостанций (средства радиосвязи личного пользования) в Евросоюзе нет. Однако есть запрет на использование радиостанций некоторых диапазонов. Так, если в России разрешены для общего радиообмена безлицензионные диапазоны радиосвязи LPD 433 МГц и PMR – 446 МГц, то в странах Европы, и, в частности, в Финляндии в этих диапазонах имеются свои ограничения. С другой стороны в Финляндии некоторые виды связи освобождены от лицензирования.
Выдержка из правил: «Examples of licence-exempt radio equipment: GSM and UMTS mobile phones; PR 27 and LA (CB) telephones; PMR446 radiotelephones cordless telephones». Поэтому прятать от финских таможенников, пограничников и полицейских подобную аппаратуру и антенны не нужно. В Финляндии диапазоны СB и PMR разрешены для использования без ограничений, а диапазоны LPD (433 МГц) и SRD (860 МГц) однозначно запрещены для использования.
Гражданский диапазон СB – сitizen band (в составе 40 фиксированных каналов) в Финляндии разрешен для передатчиков (радиостанций) мощностью до 1 Ватта – амплитудной модуляцией и до 4 Ватт - частотной модуляцией. Если при доскональном досмотре багажа и автомобиля обнаружится рация, подлежащая, по мнению представителей финских служб декларированию, то все закончится тем, что вас попросят ее задекларировать, и… все.
Еще до недавнего времени в таможенную декларацию вносились средства связи. В новом бланке декларации такая графа отсутствует, но появилась новая (весьма расплывчатая): «Товары, в отношении которых применяются запреты или ограничения». Вот почему при въезде в Российскую Федерацию по формальным признакам вас могут оштрафовать - при отсутствии достоверно заполненной декларации. Поэтому при въезде в Россию имеет смысл указать радиостанции (без серийных номеров) в перечне декларируемого имущества.
Почему финны не проверяют «разрешения»? На рации диапазона PMR ни в России, ни в Финляндии (также и в Европе) никаких разрешений не требуется; максимум, что может пригодиться в случае недоразумений или особо педантичной проверки, - это руководство по применению (паспорт устройства), в котором указан диапазон радиосвязи. То же самое касается и «гражданского» диапазона радиостанций с частотами 26 - 28 МГц. Как пример: по действующим нормативным и законодательным актам - если портативная (ручная) или автомобильная радиостанция рассчитана для работы на частотах сразу в нескольких диапазонах CB (27 МГц) + PMR (446 МГц) + LPD (433 МГц), вы можете ее спокойно провозить и использовать в Финляндии на разрешенных диапазонах СB+PMR.
В данной части надо оговориться о том, что понимает любой профессионал: любительские радиостанций, сочетающие в себе диапазоны 27 МГц и 446 МГц не выпускаются (а, к примеру, станции, работающие на волнах 144 МГц и 446 МГц, существуют). Главное, чтобы вы не работали с ней практически - для радиообмена - на частотах 433 МГц, поскольку за доказанный факт такого использования финны наложат штрафные санкции и могут изъять станцию, а могут привести ее в негодность в вашем присутствии. К слову, доказательством факта использования радиостанции на запрещенной частоте будет являться не какой-то «особый» случай с привлечением свидетелей и (или) видеозаписи, а всего лишь мнение финского полицейского. На «вооружении» финских полицейских находятся рации стандарта C4 FM FDMA, в которых реализованы преимущества цифровых видов коммуникации. Служебная и релейная связь организована по всей стране в гигагерцевом диапазоне радиоволн.
Что представляет собой «цифровая радиосвязь нового поколения»? Цифровой режим C4FM, в профессиональных радиостанциях финских оперативных служб имеет функцию определения расстояния и направления на аналогичную радиостанцию другого корреспондента. При этом все данные и треки записываются на встроенную карту памяти MicroSD. Так работает автоматическая система запроса и ответа в пределах зоны связи: система ARTS посылает данные о местоположении конкретного корреспондента.
Регистрационные удостоверения - разрешения на эксплуатацию подлежащих лицензированию радиостанций в России выдает орган Роскомнадзора, территориальное управление которого имеется в каждом регионе. Такое разрешение в России не требуется для радиостанции диапазоне PMR и CB, но необходимо для рации диапазона VHF и др.. Лицензированные радиолюбители в России без проблем получают свидетельства об образовании позывного сигнала (на финский манер – лицензию) и надлежащим образом оформляют регистрацию аппаратуры. Разрешение российского Роскомнадзора дается на 10 лет. Однако отечественные «разрешения» не воспринимаются в Европе, где существует своя система лицензирования, и необходим особый документ - СЕРТ сертификат – для тех радиостанций и их пользователей, кто желает работать на радиочастотах за границей свободно разрешенного диапазона.
СЕРТ — это франкоязычная аббревиатура названия Европейской региональной организации в области электросвязи и почтовой связи. СЕРТ была образована в 1959 году девятнадцатью странами. В состав СЕРТ также входит постоянно действующий исполнительный орган, обеспечивающий работу комитета электросвязи - Европейское Бюро радиосвязи (ER0). СЕРТ насчитывает 48 стран-членов, география которых охватывает всю Европу. В России лицензии для новичков — по политесу СЕРТ NOVICE - соответствует «Свидетельство об образовании позывного сигнала любительской радиостанции третьей категории» (всего четыре категории, первая – высшая). Его владельцы могут работать в эфире в других странах без получения индивидуальной временной лицензии от посещаемой страны.
Мощности и полосы частот в этом случае («лицензии для новичков»), как правило, заметно скромнее, чем у владельцев полной лицензии СЕРТ, зато и требования к квалификации радиолюбителей существенно ниже. Управляющие органы в области радиосвязи разных стран приняли рекомендации СЕРТ, в том числе и T/R 61-01, частично. Для осуществления передач из таких стран необходимо получить национальные разрешительные документы. К примеру, для работы с территории Украины необходимо получить специальное разрешение («Дозвил»), выдающееся за плату.
Таким образом, для пользования радиолюбительскими станциями в КВ и УКВ диапазонах частот, выделенных для общения радиолюбителей, нужно оформлять гостевые лицензии в соответствующих странах посещения только если «местная администрация» не присоединилась к соглашению СЕРТ. Для Финляндии этого делать не нужно. Важно только, чтобы лицензия, выданная в России, была с помощью апостиля переведена на финский язык. Однако это необходимо делать, если вы имеете соответствующую (не портативную) аппаратуру и планируете работать в Финляндии на «лицензированных» радиолюбительских диапазонах. В остальных случаях, как в рассмотренном примере с «открытыми» диапазонами радиочастот PMR и СB, ничего этого не требуется.
