Петербуржцам предлагают обсудить будущий облик родного района. Перед стартом публичных слушаний по ПЗЗ свои интересы уже продвинул ряд застройщиков. Ответ за горожанами.
С 13 по 20 января в Петербурге пройдут публичные слушания по новым Правилам землепользования и застройки. Эстафету начнут Выборгский, Кронштадтский и Приморский районы. Между тем ряд поправок комиссия по землепользованию уже утвердила. Среди них – проекты «Русала», партнера владельца «РуссНефти» Михаила Гуцериева, «Алросы», ГК «Город» и многих петербургских застройщиков.
Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) – второй по значимости документ городского планирования. Вслед за Генпланом он подробно прописывает, что и в каких объемах можно возводить на участках. На основании ПЗЗ город выдает застройщикам градостроительную документацию.
Летом прошлого года ЗакС принял поправки в Генеральный план города, теперь дошла очередь до приведения в соответствие ПЗЗ. И все же, в отличие от Генплана, правила землепользования – абсолютно новый документ. В 2014 году изменилась процедура их утверждения. Из процесса исключили депутатов ЗакСа, теперь документ принимают постановлением правительства.
Это позволило комитету по градостроительству и архитектуре разработать документ в соответствии со всеми давними желаниями губернатора Георгия Полтавченко. В Петербурге, вне исторического центра, будет установлена базовая высота застройки 40 метров, то есть 12 этажей. Превышение отметки будет возможно в некоторых кварталах, но только по согласованию.
Кроме того, для многоэтажек снизят коэффициент использования территории, то есть плотность застройки. А за счет этого – немного увеличат площадь зелени и число паркомест.
Дерипаска, Феликс Длин и Ванчуговы
По конкретным участкам поправок в ПЗЗ немного – несколько сотен. Ранее представители Смольного утверждали, что все они – приведение правил в соответствие с измененным Генпланом. Именно поэтому в зону деловой застройки переводятся 33 га завода «Светлана» на Энгельса, под жилье – «Технопарк «Рот-Фронт» на набережной Смоленки. Компанию возглавляет выходец из банковской среды Андрей Белявский. А «Дальпитерстрой» сможет повысить этажность застройки 33 га в Парголово.
Тем не менее комиссия внесла и много новшеств. Большая часть поправок касается перевода наделов под строительство жилья. Один из них – бывшее футбольное поле на Большой Озерной, 56, это рядом с Верхним Суздальским озером. На его месте компания «Две столицы», видимо, намерена построить малоэтажный комплекс. Участок в 1,6 га переводят из зоны спортивных сооружений в жилую.
Комиссия согласилась и с доводами ЗАО «20-я линия» и перевела под жилье и социальную застройку 0,8 га на 20-й линии Васильевского острова, 5-7. Сейчас в советского периода постройки здании находится бизнес-центр. А сама «20-я линия», по данным базы СПАРК, принадлежит Всероссийскому алюминиево-магниевому институту, входящему в корпорацию «Русал» Олега Дерипаски.
Еще одному петербургскому бизнесмену – Феликсу Длину, бизнес-партнеру президента «РуссНефти» Михаила Гуцериева, удалось добиться перевода под жилье и многофункциональную застройку 5,8 га в Красногвардейском переулке, 15, рядом с Черной речкой. Территория принадлежит ОАО «СПб завод прецизионного станкостроения», которое контролирует ООО «Гринт Поинт». Эту компанию, оформленную на кипрские офшоры, и возглавляет Феликс Длин. Вместе с Михаилом Гуцериевым они владеют долями в МЗ «Арсенал».
С заводом прецизионного станкостроения аффилировано ОАО «Ильич плюс». Эта фирма владеет соседним участком почти в 12 га. И тоже добилась его перевода под застройку жильем и общественными зданиями.
Комиссия согласилась и с ГК «Город» братьев Ванчуговых. Компания попросила повысить этажность застройки для 60 га на Глухарской улице. Этот участок является предметом длительного торга между Смольным и холдингом. Администрация требует передать землю застройщику, готовому достроить проблемные комплексы компании, в качестве компенсации. А «Город» настаивает на приватизации земли. Из-за спора до сих пор не подписаны договоры между застройщиком и ГУП «Центр содействия строительству», позволяющие контролировать возведение домов с 4,5 тысячами дольщиков.
Убедительна была и компания «СПб Реновация». Она добилась повышения застройки квартала «Красный кирпичник» в Колпино. На территории в 46 га теперь можно будет не ограничиваться 9 этажами и возвести около 1 млн кв. м квартир. Тогда как еще на декабрьской пресс-конференции компания заявляла о двукратно меньших объемах – 470-480 тыс. кв. м жилья.
Кроме того, «дочка» алмазодобытчика «Алроса» – НПП «Буревестник» согласовала вывод предприятия с Малоохтинского проспекта, 68, и застройку площадки жилыми домами и общественно-деловыми зданиями. Руководство компании еще в 2014 году одобрило планы по перебазированию производства в ОЭЗ «Новоорловская».
Значительно скорректировал ПЗЗ и «Главстрой СПб». Компания подала 8 поправок для территорий площадью почти 150 га, и все их удовлетворили. Однако застройщик заверил, что все изменения – технические. «Предложения о корректировках в ПЗЗ были направлены для приведения в соответствие с границами участков, указанных в ППТ. Речи об изменении проекта не идет», – сказали в компании.
Церковь представила планы Смольному
Приход храма апостолов Петра и Павла на Пискаревском, намеревавшийся возвести церковь в Малиновке, подал заявку на застройку участка на Ленской улице, 11. Это напротив общежития СПбГУКИ. Сейчас на наделе можно возводить только многоэтажное жилье, но приход попросил изменить зонирование под деловую застройку. «Есть предварительное согласование предоставления земельного участка», – даже указал приход в пояснении.
Комиссия просителям отказала. Но как оказалось, приход был к этому готов. Он сразу же подал вторую заявку – на перевод 2,5 га на углу Коммуны и Водопроводной улицы, где еще в советское время планировали построить больницу и роддом. И это решение Смольный, как и озвучивалось ранее, поддержал.
А вот жителям Пискаревского проспекта вскоре, похоже, придется расстаться со сквером. Напротив парка академика Сахарова, рядом с домом 28 по Пискаревскому проспекту, планируется построить религиозный объект. Такую заявку РПЦ удовлетворила комиссия.
Когда выигрывают горожане
Не все застройщики могут праздновать победу. Многолетний конфликт жителей квартала на проспекте Тореза с застройщиком ИСК «Стройкомплект» завершается победой горожан. Комиссия согласилась понизить высотность застройки участка на Орбели, 27, до малоэтажной. Хотя инвестор намеревался возвести 24-этажный дом.
Кроме того, горожане добились понижения до 9 этажей застройки на проспекте Мориса Тореза, 73-79. По нынешним правилам, на участке можно возводить дома до 80 метров высотой. И компания «Строительный трест», 3 года расселявшая восемь «немецких коттеджей», рассчитывала возвести на участке около 40 тысяч кв. м жилья. Однако, если поправки примут, застройщику придется пересмотреть планы.
В прошлом году ГК «Пионер» приобрела 5,5 га на Новолитовской, 10-12, у треста «Севэнергострой». Компания просила разрешения застроить промышленную территорию жильем и социальными объектами. Но комиссия перевела надел под общественно-деловые функции. Впрочем, это не отменяет строительство апарт-отелей, на возведении которых «Пионер» практически специализируется.
Антонина Асанова,
«Фонтанка.ру»