ПоделитьсяДепутаты ЗакСа вынуждены снова увеличить смету «Зенит-Арены». На этот раз - минимум на 4,3 млрд рублей. Но может получиться и больше - еще 1,5 млрд рублей, по данным «Фонтанки», могут накинуть с голоса на заседании парламента.
После девальвации рубля Смольный оказался в финансовом и политическом тупике. С одной стороны, стадион на Крестовском острове должен быть достроен к Кубку конфедераций 2017 года. Но текущая смета уже не соответствует реальным ценам из-за изменений курса российской валюты. С другой – очередное удорожание «Зенит-Арены» неизбежно принесет политические потери для городской власти в преддверии выборов. В итоге в городской администрации изящно выскочили из этого тупика, переложив часть ответственности на депутатов ЗакСа.
В бюджете на 2016 год напротив строчки «Стадион в западной части Крестовского острова» указана цифра в 34,9 млрд рублей. Изначально предполагалось, что Смольный во время корректировки главного финансового закона города изменит ее. В частности, комитет по строительству даже направлял заявку своим коллегам из комитета финансов, чтобы те добавили еще 435 млн рублей, необходимых на закупку импортного оборудования.
ПоделитьсяОднако ни в первоначальном варианте корректировки, ни в материалах ко второму чтению законопроекта в ЗакСе «Зенит-Арены» нет. На все вопросы в комитете финансов отвечают лаконично: «Официального обоснования для увеличения сметы к нам не поступало». Если следовать букве закона, то таковым обоснованием может быть только измененная проектно-сметная документация, прошедшая согласование в Главгосэкспертизе. Такая работа уже ведется силами петербургского КБ "Высотных и подземных сооружений", который стал победителем соответствующего конкурса комитета по строительству. Но она началась совсем недавно: тендер объявили лишь в начале апреля.
Как говорят собеседники в городском правительстве, весь апрель и май Смольный вел переговоры с руководством ЗакСа, чтобы всю ответственность по увеличению сметы взяли на себя депутаты. Ведь они, как и городская администрация, могут поправить бюджет при его втором чтении в парламенте: по неписанному правилу народные избранники вправе перераспределить 2% от расходов, перекинув их с одних нужд на другие. 2% – это примерно 10 млрд рублей: впервые в новейшей истории расходная часть городской казны перевалит в этом году за границу в полтриллиона рублей.
В среду, 18 мая, губернатор Георгий Полтавченко внес в ЗакС материалы ко второму чтению бюджета. Как мы уже сказали, в них нет «Зенит-Арены». Спустя несколько дней, 23 мая, Бюджетно-финансовый комитет презентует свою поправку, в которой стадион есть: для завершения строительства депутаты предлагают накинуть еще 4,3 млрд рублей. «Губернатор не успел внести эту сумму в свою поправку. К нам обратился комитет по строительству с просьбой увеличить стоимость стадиона в рамках поправки БФК», – объяснил «Фонтанке» глава БФК Максим Яковлев.
Рассмотрение обеих поправок – смольнинской и парламентской – состоится в среду, 1 июня. Некоторые источники, знакомые с ходом переговоров между Смольным и ЗакСом, утверждают, что на самом заседании один из депутатов может с места предложить добавить на стадион еще около 1,5 млрд рублей. В таком случае подрядчик – «Инжтрансстрой-СПб» – получит дополнительно около 6 млрд рублей. Именно в такую сумму ранее оценивалась так называемая «дыра» – разница между утвержденной сметой и реальной, соответствующей текущим ценам.
Поправка БФК является анонимной, поэтому все политические риски, связанные с повышением сметы, равномерно распределяются между всеми депутатами ЗакСа. А вот с голоса подать поправку должен кто-то конкретный – если, конечно, этот сценарий будет в итоге реализован. «Сейчас идет поиск добровольца. Понятно, что он пойдет на такой шаг только в обмен на какие-то преференции. Например, на поддержку на выборах», – говорит собеседник, близкий к руководству ЗакСа.
В итоге стоимость строительства «Зенит-Арены» может вырасти до 41 млрд рублей. Эта информация, скорее всего, обрадует членов комиссии ФИФА, которые в понедельник, 23 мая, посетят с инспекционной поездкой стройку стадиона. По данным «Фонтанки», один из вопросов, которые функционеры от футбола планировали задать городским властям, – это как раз увеличение сметы «Зенит-Арены».
Напомним, что строительство «Зенит-Арены» началось в 2007 году: сначала проектом занимался «Газпром», а потом объект перешел в ведение Смольного. Изначально смета оценивалась в 6,7 млрд рублей. Но в 2008 году выяснилась, что это была примерная цифра, рассчитанная японскими проектировщиками «на коленке». Тогда же глава футбольного клуба «Зенит» Александр Дюков озвучил новую сумму – 14 млрд рублей. В том же году, после согласования проекта в Главгосэкспертизе, она выросла до 23,7 млрд рублей.
Новый удар по смете был нанесен в 2011 году – после того, как Россия получила право провести чемпионат мира по футболу 2018 года. Из-за требований ФИФА проект пришлось переделывать, и в кулуарах Смольного заговорили о цифре в 44 млрд рублей. Однако вице-губернатор Марат Оганесян, курировавший строительный блок, добился, чтобы Главгосэкспертиза утвердила менее страшную сумму в 34,9 млрд рублей. При этом обустройство входной группы, строительство парковок и общее благоустройство вокруг арены выделено в отдельный контракт в 3,1 млрд рублей. А последний удар по смете, как мы уже говорили выше, нанесла девальвация. И как городские власти ни упирались, а стоимость все же пришлось увеличивать: на носу Кубок конфедераций, а за ним и чемпионат мира по футболу.
Любопытно, что аналогичным образом росла и стоимость строительства перегона от «Приморской» до «Беговой» с промежуточной станцией «Новокрестовская», которая будет находиться к западу от стадиона. Сначала городские власти говорили, что два вестибюля и тоннель в 5 км будут стоить 24 мрлд рублей. По мере проектирования смета увеличилась до 32 млрд, а в итоге составила 37 млрд.
